3.1. Цели и критерии определения страны происхождения товара

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и вывоза товаров с этой территории.

Основные принципы определения страны происхождения товаров, указанные в законе Республики Беларусь «О Таможенном тарифе», основываются на существующей международной практике.

Порядок определения страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную территорию Республики Беларусь, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Страна происхождения товара – страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) в соответствии с установленными критериями.

При этом под страной происхождения может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.

Товар – любое движимое имущество, в том числе тепловая, электрическая, иные виды энергии, перемещаемые через таможенную границу. Под товаром понимается также валюта и валютные ценности.

Полностью произведенными в данной стране считаются следующие товары:

• полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море или на дне этого моря;

• растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;

• живые животные, родившиеся и выращенные в ней;

• продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

• продукция, полученная в результате охотничьего, рыболовного промысла;

• продукция морского промысла, полученная судном данной страны и арендованными (зафрахтованными) ею;

• продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в предыдущем подпункте;

• продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

• отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

• продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране и арендованных (зафрахтованных)ею;

• товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в предыдущих подпунктах.

Критерий достаточной обработки (переработки) – один из принципов определения страны происхождения товаров, в соответствии с которым товар, если в его производстве участвуют две или более страны, считается происходящим из той страны, где он был подвергнут последней существенной обработке (переработке), достаточной для придания товару его характерных свойств.

Критерии достаточной обработки (переработки выражается в следующем:

–– в изменении товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшем в результате обработки (переработки) товара;

–– выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;

–– правиле адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основным критерием достаточной обработки (переработки) является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков. Он применяется в отношении всех товаров, за исключением тех, по которым на основании двух- или многосторонних международных соглашений установлены условия производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, где они имели место.

В качестве одного из условий может быть включено правило адвалорной доли, как самостоятельно, так и в сочетании с другими критериями достаточной обработки (переработки) товара.

В случае, если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются следующим образом:

–– для импортируемых материалов – по таможенной стоимости этих материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется производство конечной продукции, или, при неизвестном происхождении импортированных материалов, по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечной продукции. Как правило, такая стоимость не может превышать 50 % стоимости готовой продукции;

–– для конечной продукции – по цене на условиях «франко-завод» («франко- склад») продавца.