22. Таможенная территория и таможенная граница.

Под таможенной территорией понимают территорию, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны.

Таможенная территория- гос. территория России, а также искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия осуществляет свою юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. (ст.2ТК). в свою очередь, гос. территория РФ включает сушу, недра, акваторию (внутр. и внеш. воды) и воздушное пространство над ними. (ст.67 конституции)

ТК РФ при определении таможенной территории опирается на понятие государственной территории. Согласно Закону РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе РФ » пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ, определяются Государственной границей РФ, т.е. линией и проходящей по этой линии вертикальной поверхностью.

Понятие «единая таможенная территория РФ» помимо государственной территории РФ включает в себя также находящиеся в исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Это положение ранее уже нашло свое развитие в Федеральном законе от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе».

Более четкому определению понятия «единая таможенная территория Российской Федерации» служат и положения Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ».

Исключительная экономическая зона РФ-- это морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законом, международными договорами РФ и нормами международного права.

Товары, перемещенные в свободные там. зоны и на свободные склады, для таможенных целей рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории России.

Законодательство об особых экономических зонах: феде­ральные законы от 22 января 1996 г. №13-Ф3 «Об особой экономиче­ской зоне в Калининградской области»; от 31 мая 1999 г. №104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области»; от 22 июля 2005 т. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Особая экономическая зона - определяемая Правительством Россий­ской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Особые экономические зоны создаются и целях развития обраба­тывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей произ­водства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы.

На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

1) промышленно- производствен­ные;

2) технико-внедренческие;

3) туристско-рекреационные.

Для определения пространственных пределов действия таможенно-правовой нормы используется также понятие «таможенная граница».

Под таможенной границей понимается линия, ограничивающая таможенную территорию: «Таможенная граница - граница таможенной территории РФ». Таможенная граница очерчивает пространственные пределы действия таможенного законодательства данного государства и разделяет таможенные территории сопредельных стран.

Таможенная граница является юридической фикцией (воображаемой линией) в отличие от государственной границы, представляющей собой реальную линию на местности.

Различают понятия внешней и внутренней таможенных границ.

Внешней таможенной границей являются пределы таможенной территории РФ. Внешняя таможенная граница раздел таможенные территории смежных государств. Она, как правило, совпадает с государственной границей.

Внутренние таможенные границы проходят в глубине таможенной территории. Существенное влияние на определение таможенной территории оказывает практика создания таможенных союзов. Образование таможенных союзов призвано служить интересам развития и укрепления международной экономической интеграции. Ориентиром в этой деятельности являются общепризнанные нормы международного права.