logo
ТАМОЖНЯ - ответы на гос

84. Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле.

Новый ТКТС впервые в мировой таможенной практике содержит специальную главу (гл. 4. Информационные систем и информационные технологии в таможенном деле) Статьи этой главы рассматривают общие требования к разработке и применению информационных технологий, ресурсов и защите информации; порядок и условия информационного взаимодействия с участниками ВЭД.

Основными понятиями, используемыми в данной главе являются: информационные системы, информационные техноло­гии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами; информационные ресурсы там. органов; информационные системы, техно­логии и средства их обеспечения, используемые участниками ВЭД; защита информации; сертификация информационных систем, информаци­онных технологий.

Информационная технология – система методов и способов сбора, накопления, хранения, поиск и обработки информации на основе применения средств вычислительной техники.

Статья 43. ИС , ИТ и средства их обеспечения, используемые таможенными органами.

  1. Информационные системы, инф. технологии и средства их обеспечения

1) разрабатываются, создаются и используются таможенными органами в соответствии:

а) с нормами самого ТК (ст. 424-427ТК);

б) с нормами других законов (например, Закона о связи, Закона о информации и др.);

2) внедряются в практику деятельности таможенного органа РФ только в соответствии с российскими стандартами (либо международными стандартами, ратифицированными в установленном порядке РФ);

3) признаются федеральной собственностью. Полномочия собственника (от имени РФ) реализует ФТС.

2. Таможенные органы вправе использовать ИС (технологии, средства):

1) принадлежащие не РФ, а другим субъектам гражданского права (например, юр. лицам, отдельным физ. лицам и т.д.). При этом заключается соответствующий договор (например лицензионный, возмездного оказания услуг и т.д.);

2) в порядке и на условиях, определяемых в правовых актах ФТС ( издаются в соответс со ст. 5, 6, 24 ТК).

Статья 424. Сертификация ИС , информаци­онных технологий, средств их обеспечения и защиты

1) ИТ (системы, средства), а также средства их обеспечения подлежат сертификации в соответствии с Законом о техническом регулировании;

2) аналогично решается вопрос и о сертификатах программно-технических средств защиты информации, применяемых в таможенном деле.

2. Применяя правила ст. 424, нужно также учитывать, что:

  1. сертификация указанных выше объектов в ряде случаев осуществля­ется на основе международных договоров, действующих для РФ (ст.8 ТК);

  2. уровень защиты информации, обеспечиваемый данным средством информации, должен соответствовать категории информации, опреде­ляемой самим таможенным органом (ст. 427 ТК).

Статья 44. Информационные ресурсы таможенных органов

1. Информационные ресурсы таможенных органов (которым посвяще­на ст. 425):

  1. это совокупность документов (в том числе и в электронной форме) сведений, оказавшихся на правомерном основании в распоряжении таможенных органов;

  2. собственность РФ. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению этими ресурсами осуществляет ФТС, который, в частности, определяет также порядок их формирования и использования не только таможенными органами, но и иными лицами.

2. ФТС наделен полномочиями:

  1. устанавливать требования к порядку документирования информации.

  2. определять порядок получения информации, содержащейся в этих информационных ресурсах.

Статья 426. ИС , ИТ и средства их обеспечения, используемые участниками ВЭД

1 ФТС обязана устанавливать:

1) требования, которым должны отвечать ИС, ИТ и средства их обеспечения, используемые ря­дом участников ВЭД, в частности:

а) лицами, осуществляющими ВЭД не менее трех лет, а также иными лицами, которые вправе применять упро­щенные процедуры таможенного оформления;

б) владельцами СВХ;

в) владельцами таможенных складов;

г) таможенными брокерами;

д) иными лицами

2) правила проверки указанных выше объектов (чтобы их допустили для использования в, тамож. целях).

Такая проверка осуществляется как самой ФТС, так и (по ее поруче­нию) другими таможенными органами.

2. Для правильного применения ст. 426 нужно также учесть, что:

  1. ФТС определяет условия и порядок защиты информационных сис­тем, технологий, средств их обеспечения, в том числе и упомянутых в ст. 426;

  2. объекты, указанные в ст. 426 (если их использование одобрено ФТС), подлежат сертификации в порядке, предусмотренном в ст. 424

Статья 45. Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации

1. ИС и ИТ , средства их обеспечения используемые таможенными органами:

1) подлежат защите посредством применения специальных программно-технических средств защиты информации.

2) подлежат такой защите, уровень которой должен соответствовать категории самой информации («секретная», «совершенно секретная», «служебная» и т.п.). СТ 46 ТК ТС – ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН ТМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ – В СООТВЕТСТВИИ С М\Н ДОГОВОРАМИ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.

ФЗ ОТ 27 2006 « ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»