61. Технические средства таможенного контроля (тстк), классификация, применение.

ТСТК - это комплекс специальной техники, применяемый таможенными органами в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них данным, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией, но при этом учитываются и методические рекомендации по технологии применения технических средств, разрабатываемые ФТС России. Технические средства применяются лицами, прошедшими соответствующую подготовку и имеющими разрешение на допуск к самостоятельной работе и применению технических средств.

Классификация ТСТК

Функционально-целевая классификация ТСТК соответствует решению конкретных задач, возникающих в процессе осуществ­ления разных форм таможенного контроля, и включает в себя семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.

1. В первом классе ТС таможенного досмотра, поиска и опробования можно выделить три подкласса:

1.1. техничес­кие средства таможенного досмотра, 1.2. технические средства тамо­женного поиска тайников и сокрытых вложений, 1.3. технические сред­ства таможенного опробования товаров.

Отличие между первыми двумя подклассами состоит в способе обнаружения предметов ТПН. Иными словами, они нацелены на получение максимально возможной дополнительной информации о внутреннем содержании и строении объектов. К тех­ническим средствам таможенного поиска относится техника (на­пример, досмотровая рентгеновская техника - ДРТ), предназначенная для проведения непрерывной, последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников, сокрытых вложений конкретных видов предметов ТПН.

2. Второй класс ТСТК – технические средства таможенного наблюдения – предназначен для выполнения функции опе­ративного визуального наблюдения за действиями находящихся в таможенных зонах лиц, представляющих оперативный интерес.

3. Третий класс - технические средства контроля массы (веса), объема (количества) перемещаемых товаров - предназначен для контроля массы (веса), объема (количества) перемещаемых товаров и глав­ным образом отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров.

4. Четвертый класс ТСТК – технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации - призван обеспечивать контроль инфор­мации, перемещаемой через таможенную границу на различного вида носителях, с целью выявления материалов, запрещенных к такому перемещению.

5. К пятому классу ТСТК – технические средства наложения(и контроля) атрибутов таможенного обеспечения при оформлении объектов таможенного контроля – относятся технические средства:

5.1. необ­ходимые для таможенного оформления перемещаемых товаров и транспортных средств;

5.2. таможенного оформления документов, включая нало­жение на них соответствующих атрибутов таможенного обеспече­ния (средств идентификации).

6. Назначение шестого класса ТСТК - технические средства оперативной диагностики и классификации товаров и предметов ТПН - это обеспечение оператив­но-технологических действий, связанных:

6.1. с оперативной диагностикой таможенных документов – он предназначен для оператив­ной диагностики таможенных документов, представленных для оформления перемещаемых через таможенную границу объектов, с целью выявления в них диагностических признаков полной или частичной материальной подделки, подделки оттисков печатей, штампов, рекви­зитов, подписей.

6.2. с оперативной диагностикой товаров и потенциальных пред­метов ТПН, выявленных в результате таможенного досмотра со­держимого объектов таможенного контроля;

6.3. с оперативной классификацией товаров с целью их отнесе­ния к соответствующим классам, группам, позициям ТН ВЭД. Подкласс технических средств классификации товаров пред­назначен для проверки достоверности оперативной классификации товара (при досмотре проводится отбор проб товаров и назначение тамо­женных экспертиз).

7. Седьмой класс ТСТК – технические средства интроскопии объектов таможенного контроля - предназначен для дистанционной опера­тивно-технической инспекции различного вида объектов таможенного контроля, в процессе которой осуществляется интроскопия объектов (в том числе крупногабаритных, с помощью ИДК), дис­танционный контроль объемов отдельных видов стра­тегически важных сырьевых товаров.7.1. Досмотровая рентгеновская техника7.2. Интроскопические досмотровые комплексы

Принципы применения ТСТК

Основными принципами применения TСTK являются:

1.правомерность применения определяет, что использование техники допустимо лишь тогда, когда оно либо прямо предусмотрено или рекомендовано законом, либо не противоречит закону по своей сущности.

2.научная обоснованность предполагает возможность получения истинной информации о контролируемом объекте и его содержимом. Научная обоснованность применения ТСТК проверяется только практикой.

3.не причинение ущерба и неправомерного вреда объектам таможенного контроля устанавливает недопустимость применения таких ТС и методов, которые бы причиняли вред здоровью лиц или ущерб материальным ценностям.

4.сохранность обнаруженного предмета таможенного правонарушения означает, что в процессе применения ТСТК не должны возникать такие изменения предметов, которые впоследствии могут отрицательно повлиять на объективность расследования таможенного правонарушения.

5..этичность заключается в том, что применение ТСТК не должно унижать достоинство граждан в процессе тамож. контроля.

6.эффективность означает, что при проведении ТК должны по возможности использоваться такие ТСТК, с помощью которых можно наиболее быстро и качественно получить полную и объективную информацию о контролируемом объекте.

7..экономичность заключается в том, что если получение необходимой информации в объекте таможенного контроля и его содержимом может быть достигнуто иным путем, то от применения ТСТК целесообразно отказаться.