11.2. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

Таможенные операции в отношении товаров, переме­щаемых отдельными категориями иностранных лиц, осу­ществляются в соответствии с требованиями гл. 45 ТК ТС и решением КТС от 18.06.2010 № 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза от­дельных категорий товаров, перемещаемых дипломатиче­скими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персона­лом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования».

К отдельным категориям иностранных лиц, переме­щающим через таможенную границу таможенного союза товары и, соответственно, пользующимся таможенными льготами, применительно ко всем таможенно-правовым институтам (таможенные операции, таможенный контроль, таможенные платежи) относятся следующие лица:

1) дипломатические представительства иностранных го­сударств (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для официального пользования представительств);

2) главы дипломатических представительств иностран­ных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (при условии, что указанные, а также другие лица, которым предоставляются таможенные льготы, не прожи­вают постоянно в России и не являются гражданами Российской Федерации) (свободный ввоз/вывоз товаров, пред­назначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения);

3) члены дипломатических представительств иностран­ных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения);

4) члены административно-технического персонала ди­пломатических представительств иностранных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (свободный ввоз товаров, предназначенных для личного пользования, первоначального обзаведения).

В соответствии со ст. 321 ТК ТС на основе междуна­родного договора государства — члена таможенного союза с иностранным государством таможенные льготы, предо­ставляемые членам дипломатического персонала пред­ставительства иностранного государства, могут быть рас­пространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала этого представительства, а также на членов их семей, не проживающих в России по­стоянно и не являющихся гражданами Российской Федера­ции (исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства);

5) консульские учреждения иностранных государств, их главы, иные должностные лица консульских учреждений и консульские служащие иностранных государств, а также члены семей перечисленных лиц (пользуются таможен­ными льготами, предусмотренными для дипломатических представительств иностранных государств или соответ­ствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств);

6. работники обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств, а также члены их се­мей, не проживающие постоянно в России (могут пользо­ваться таможенными льготами, предоставляемыми членам соответствующего персонала дипломатического представи­тельства иностранного государства, если это предусмотрено международным договором государства — члена таможен­ного союза с иностранным государством, исходя из прин­ципа взаимности в отношении каждого отдельного ино­странного государства);

7. иностранные дипломатические и консульские ку­рьеры (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства);

8. представители иностранных государств, члены парла­ментских и правительственных делегаций, а также сопрово­ждающие их члены семей (пользуются таможенными льго­тами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства);

9. члены делегаций иностранных государств, приезжа­ющие в Россию для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, преду­смотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства — на основе взаимности);

10) международные, межгосударственные и межправительственные организации, представительства иностран­ных государств при них, а также персонал этих организаций и представительств, члены их семей (вправе пользоваться таможенными льготами на основании соответствующих международных договоров РФ).

Указанием ГТК России от 03.08.1995 № 01-12/964 «О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории Российской Федера­ции» обобщен перечень международных организаций и их представительств, пользующихся таможенными льготами на территории РФ. К данным организациям (представи­тельствам), в частности, относятся:

• Организация Объединенных Наций;

• Организация Объединенных Наций по вопросам об­разования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

• Организация Объединенных Наций по промышлен­ному развитию (ЮНИДО);

• Международный валютный фонд;

• Международный банк реконструкции и развития;

• Международная финансовая корпорация;

• Международная ассоциация развития;

• Комиссия европейских сообществ;

• Европейский банк реконструкции и развития;

• Международный научно-технический центр;

• Международная организация по миграции;

• Международный комитет Красного Креста;

• Международный центр научной и технической ин­формации;

• Международный инвестиционный банк;

• Международный банк экономического сотрудниче­ства;

• Международная организация космической связи «Интерспутник»;

• Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электро­технической промышленности «Интерэлектро»;

• Объединенный институт ядерных исследований;

• Отделение Исполнительного комитета СНГ;

• Межгосударственный авиационный комитет;

• Межгосударственный банк;

• Межпарламентская Ассамблея государств — участни­ков СНГ;

• Межгосударственный статистический комитет СНГ;

• Европейское космическое агентство и Постоянное представительство Европейского космического агентства;

• Международная организация труда и Бюро Между­народной организации труда;

• Главная редакция международного журнала «Про­блемы теории и практики управления»;

• Евразийская патентная организация;

• Международный центр по информатике и электро­нике;

• Совет Европы;

• Совет по железнодорожному транспорту государств — Участников СНГ;

• Институт ЮНЕСКО по информационным техноло­гиям в образовании (ИИТО);

• Международный научно-исследовательский инсти­тут проблем управления;

• Организация Договора о коллективной безопасности и Секретариат Организации Договора о коллективной без­опасности.

Таможенные операции в отношении товаров перечис­ленных категорий лиц совершаются таможенным органом государства — члена таможенного союза, на территории ко­торого планируется пребывание указанных лиц.

Перечень таможенных органов, полномочных на совер­шение таможенных операций, установлен приказом ФТС России от 11.01.2006 № 4 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Москов­ской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипло­матической почты иностранных государств и товаров, пере­мещаемых отдельными категориями иностранных лиц».

К особенностям проведения таможенного контроля, со­вершения таможенных операций и уплаты таможенных платежей можно отнести:

• неприменение таможенного досмотра;

• таможенное декларирование товаров путем подачи заявления¹;

• неприменение мер нетарифного регулирования;

• полное освобождение от уплаты всех таможенных платежей.