6.1. Понятие и правовой статус таможенных органов.

Таможенные органы РФ составляют единую систему с так называемым вертикальным подчинением (п. 1 ст. 401 ТК).

Как центральный аппарат системы таможенных органов, так и сама система в целом имеют название Федеральной таможенной службы, или сокращенно ФТС, России.

Руководство ФТС России осуществляет Правительство РФ.

ФТС России является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим в соответствии с законо­дательством РФ:

— функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области тамо­женного дела;

• функции по контролю и надзору в области таможен­ного дела;

• функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступления­ми и административными правонарушениями.

Нижестоящими по отношению к ФТС России органами являются региональные таможенные управления, а также таможни центрального подчинения.

По видам решаемых задач все региональные таможенные управления могут быть разделены на несколько групп:

• территориальные или общие региональные таможен­ные управления;

• специализированные региональные таможенные управления.

Территориальные региональные таможенные управ­ления созданы в соответствии с границами федеральных округов (см. Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»):

• Дальневосточное таможенное управление;

• Приволжское таможенное управление;

• Северо-Западное таможенное управление;

• Сибирское таможенное управление;

• Уральское таможенное управление;

• Центральное таможенное управление;

• Южное таможенное управление;

• Северо-Кавказское таможенное управление (см. приказ ФТС России от 07.07.2010 № 1275).

Специализированные региональные таможенные управ­ления призваны способствовать нормальной работе всей системы таможенных органов по отдельным направлениям выполняемых функций (правоохранительной, контрольной и т.д.). Так, например, специализированными региональны­ми таможенными управлениями являются:

• Региональное оперативно-поисковое управление;

• Региональное таможенное управление радиоэлек­тронной безопасности объектов таможенной инфраструк­туры;

• Центральное экспертно-криминалистическое тамо­женное управление;

• Региональное таможенное управление организации силового обеспечения.

Таможенные органы, непосредственно осуществляю­щие таможенные операции, связанные с выпуском товаров, представлены таможенными постами. Другими словами, таможенные посты наделены полномочиями по приему и проверке таможенных деклараций (см. приказ ФТС Рос­сии от 15.06.2010 № 1133 «О таможенных органах, право­мочных принимать таможенные декларации»).