Часть 7 комментируемой статьи определяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории:

- если при подаче заявления не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, т.е. главой 34 ТК ТС и главой 31 комментируемого Закона;

- в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленной нормы выхода продуктов переработки. Понятие "норма выхода продуктов переработки" и требования к ней содержатся в ст. 245 ТК ТС и ст. 247 комментируемого Закона;

- в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании срока переработки товаров.

Сроки переработки товаров на таможенной территории устанавливаются в соответствии со ст. 243 ТК ТС и ст. 246 комментируемого Закона.

Также ч. 7 комментируемой статьи установлен письменный порядок информирования лица, подавшего заявление на переработку товаров на таможенной территории, об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

При этом, исходя из смысла ч. 7 комментируемой статьи, можно сделать вывод, что в последнем предложении данной части под лицом, получившим разрешение на переработку, подразумевается лицо, подавшее заявление на переработку товаров на таможенной территории.

Статья 250. Отзыв и аннулирование разрешения на переработку товаров на таможенной территории

Комментарий к статье 250

1. Комментируемая статья дополняет п. 4 ст. 244 ТК ТС, согласно которому порядок отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров на таможенной территории определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Положение ч. 1 комментируемой статьи закрепляет за таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, право отозвать его.

Порядок отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории утвержден Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532. Отзыв оформляется на официальном бланке таможни по форме, приведенной в приложении 3 к указанному Порядку.

2. Частью 2 комментируемой статьи установлены случаи, при которых принимается решение об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

3. Часть 3 комментируемой статьи разъясняет порядок действий должностных лиц таможенных органов и лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, при возникновении необходимости отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории в случае, если при его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей, за исключением случая, указанного в ч. 7 комментируемой статьи.

4. Частью 4 комментируемой статьи устанавливается момент вступления в силу соответствующих решений таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в зависимости от причин принятия решения об отзыве.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает, во-первых, запрет на помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в соответствии с отозванным разрешением на переработку товаров на таможенной территории, а во-вторых, требования по завершению таможенной процедуры переработки на таможенной территории в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории до принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с п. 1 ч. 2 комментируемой статьи. В данном случае завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории производится в общем порядке в соответствии с требованиями, установленными гл. 34 ТК ТС.

6. Частью 6 комментируемой статьи установлены особенности завершения таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, продукты переработки которых на день отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории не помещены под таможенную процедуру реэкспорта, при отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи.

7. Частью 7 комментируемой статьи устанавливаются случаи аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

Порядок аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории утвержден Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532. Отзыв (аннулирование) оформляется на официальном бланке таможни по форме, приведенной в приложении 3 к указанному Порядку.

8. Часть 8 комментируемой статьи устанавливает момент начала действия решения таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории, которым является дата выдачи отзываемого разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

9. Положения ч. 9 комментируемой статьи определяют, что при принятии решения об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории со дня принятия такого решения должно быть прекращено совершение любых таможенных операций в отношении иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов, указанных в аннулированном разрешении на переработку.

10. Часть 10 комментируемой статьи содержит положения о порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

Статья 251 ТК ТС, на которую имеется ссылка в ч. 10 комментируемой статьи, устанавливает особенности помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов подробно изложен в гл. 10 ТК ТС. Требования к срокам и порядку уплаты таможенных пошлин, налогов установлены гл. 11 ТК ТС.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, изложены в ст. 250 комментируемого Закона.

11. Часть 11 комментируемой статьи по сути дополняет п. 4 ст. 244 ТК ТС, согласно которому порядок отзыва (аннулирования) документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (разрешения на переработку товаров вне таможенной территории) определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

Форма и порядок отзыва, форма и порядок аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории установлены Приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532.

Следует отметить, что в отсутствие разъяснений ФТС России о порядке отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории, если в его качестве использована декларация на ввозимые товары, можно предположить, что в таком случае целесообразно применять пересмотр в порядке ведомственного контроля в соответствии со ст. 24 комментируемого Закона решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной декларацией, используемой в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории.

Статья 251. Замена иностранных товаров эквивалентными товарами (эквивалентная компенсация)

Комментарий к статье 251

1. Часть 1 комментируемой статьи уточняет положения ст. 248 ТК ТС, которой установлен порядок замены иностранных товаров эквивалентными товарами при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории.

Решение о возможности замены иностранных товаров эквивалентными товарами принимается таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров на таможенной территории, в котором в соответствии с ч. 3 ст. 249 комментируемого Закона должна быть указана потребность такой замены. О принятом решении делается отметка в п. 9 разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

2. Часть 2 комментируемой статьи дополняет п. 5 ст. 248 ТК ТС и предоставляет возможность в случае, если замена иностранных товаров эквивалентными товарами разрешается, вывоза продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Возможность осуществления опережающей поставки продуктов переработки в случае, если эквивалентная компенсация разрешена, а также сроки вывоза продуктов переработки и ввоза товаров, предназначенных для переработки, указываются в п. 10 разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

3. В настоящее время отсутствуют категории товаров, в отношении которых в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи возможно установление Правительством РФ особого порядка применения эквивалентной компенсации.

Статья 252. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Комментарий к статье 252

1. Положения ч. 1 комментируемой статьи основаны на положениях ч. ч. 4 и 5 ст. 177 комментируемого Закона, которая, в свою очередь, дополняет ст. 121 ТК ТС.

2. Основные требования законодательства РФ по ведению бухгалтерского установлены ФЗ "О бухгалтерском учете".

Основные требования законодательства РФ по ведению налогового учета установлены Налоговым кодексом РФ.

3. Часть 3 комментируемой статьи разъясняет порядок учета товаров для таможенных целей, если в течение срока переработки товаров одни и те же иностранные товары ввозятся несколькими товарными партиями.

4. Часть 4 комментируемой статьи по сути лишь дополняет положения ч. 3 комментируемой статьи.

5. Порядок предоставления отчетности о применении таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории и предъявляемые к ней требования регламентированы ч. ч. 7 и 8 ст. 177 комментируемого Закона.

Формы отчетности, представляемой при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории, утверждены Приказом ФТС России от 13 апреля 2011 г. N 778.

6. В соответствии со ст. 120 ТК ТС таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем. Часть 6 комментируемой статьи уточняет сроки осуществления окончательной выверки количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, в случае, если иностранные товары ввозятся в Российскую Федерацию и (или) продукты переработки вывозятся из Российской Федерации несколькими товарными партиями. При этом остаются неясными сроки осуществления окончательной выверки количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, в остальных случаях.

Статья 253. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Комментарий к статье 253

1. Статья 249 ТК ТС, на которую дается ссылка в ч. 1 комментируемой статьи, содержит требования по завершению таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории.

Компетенция по совершению таможенных операций в отношении продуктов переработки драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, установлена Приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. N 971.

2. Возможность помещения продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления зафиксирована в п. 1 ст. 249 ТК ТС.

Статьей 251 ТК ТС, на которую идет ссылка в ч. 2 комментируемой статьи, регламентированы особенности помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

3. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска) утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур".