6.2. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

Таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, осуществляются в соответствии с требованиями гл. 45 ТК ТС и решением КТС от 18.06.2010 № 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования».

К отдельным категориям иностранных лиц, перемещающим через таможенную границу таможенного союза товары и, соответственно, пользующимся таможенными льготами, применительно ко всем таможенно-правовым институтам (таможенные операции, таможенный контроль, таможенные платежи) относятся следующие лица:

1) дипломатические представительства иностранных государств (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для официального пользования представительств);

2) главы дипломатических представительств иностранных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (при условии, что указанные, а также другие лица, которым предоставляются таможенные льготы, не проживают постоянно в России и не являются гражданами Российской Федерации) (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения);

3) члены дипломатических представительств иностранных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного, семейного пользования, а также для первоначального обзаведения);

4) члены административно-технического персонала дипломатических представительств иностранных государств и проживающие вместе с ними члены их семей (свободный ввоз товаров, предназначенных для личного пользования, первоначального обзаведения).

В соответствии со ст. 321 ТК ТС на основе международного договора государства – члена таможенного союза с иностранным государством таможенные льготы, предоставляемые членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала этого представительства, а также на членов их семей, не проживающих в России постоянно и не являющихся гражданами Российской Федерации (исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства);

5) консульские учреждения иностранных государств, их главы, иные должностные лица консульских учреждений и консульские служащие иностранных государств, а также члены семей перечисленных лиц (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств);

6) работники обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств, а также члены их семей, не проживающие постоянно в России (могут пользоваться таможенными льготами, предоставляемыми членам соответствующего персонала дипломатического представительства иностранного государства, если это предусмотрено международным договором государства – члена таможенного союза с иностранным государством, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства);

7) иностранные дипломатические и консульские курьеры (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства);

8) представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства);

9) члены делегаций иностранных государств, приезжающие в Россию для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства – на основе взаимности);

10) международные, межгосударственные и межправительственные организации, представительства иностранных государств при них, а также персонал этих организаций и представительств, члены их семей (вправе пользоваться таможенными льготами на основании соответствующих международных договоров РФ).

Указанием ГТК России от 03.08.1995 № 01-12/964 «О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации» обобщен перечень международных организаций и их представительств, пользующихся таможенными льготами на территории РФ. К данным организациям (представительствам), в частности, относятся:

– Организация Объединенных Наций;

– Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

– Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

– Международный валютный фонд;

– Международный банк реконструкции и развития;

– Международная финансовая корпорация;

– Международная ассоциация развития;

– Комиссия европейских сообществ;

– Европейский банк реконструкции и развития;

– Международный научно-технический центр;

– Международная организация по миграции;

– Международный комитет Красного Креста;

– Международный центр научной и технической информации;

– Международный инвестиционный банк;

– Международный банк экономического сотрудничества;

– Международная организация космической связи « Интерспутник»;

– Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности «Интерэлектро»;

– Объединенный институт ядерных исследований;

– Отделение Исполнительного комитета СНГ;

– Межгосударственный авиационный комитет;

– Межгосударственный банк;

– Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ;

– Межгосударственный статистический комитет СНГ;

– Европейское космическое агентство и Постоянное представительство Европейского космического агентства;

– Международная организация труда и Бюро Международной организации труда;

– Главная редакция международного журнала «Проблемы теории и практики управления»;

– Евразийская патентная организация;

– Международный центр по информатике и электронике;

– Совет Европы;

– Совет по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ;

– Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО);

– Международный научно-исследовательский институт проблем управления;

– Организация Договора о коллективной безопасности и Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности.

Таможенные операции в отношении товаров перечисленных категорий лиц совершаются таможенным органом государства – члена таможенного союза, на территории которого планируется пребывание указанных лиц.

Перечень таможенных органов, полномочных на совершение таможенных операций, установлен приказом ФТС России от 11.01.2006 № 4 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц».

К особенностям проведения таможенного контроля, совершения таможенных операций и уплаты таможенных платежей можно отнести:

– неприменение таможенного досмотра;

– таможенное декларирование товаров путем подачи заявления (В заявлении указываются:

– наименование таможенного органа;

– наименование и местонахождение отправителя и получателя товаров;

– номер и дата транспортного документа, в соответствии с которым товар перемещается через таможенную границу;

– цель перемещения товаров через таможенную границу;

– наименование товара (в целях его идентификации), его количество (масса, объем и т.п.) и стоимость (по товаросопроводительному документу));

– неприменение мер нетарифного регулирования;

– полное освобождение от уплаты всех таможенных платежей.