2.4.1. Понятие таможенной территории и таможенной границы

Для характеристики основных принципов перемещения товаров и проанализировать основной понятийный аппарат таможенного права, центральное место в котором занимают такие понятия как таможенная территория и таможенная граница.

Понятие таможенной территории не совпадает с определением государственной территории. В соответствии со ст. 2 ТКТС таможенная территория - территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

К отличительным чертам понятия таможенная территория относятся следующие:

1. В настоящий момент государства-участники таможенного союза объединили свои таможенные территории в единую таможенную территорию, образовав Таможенный Союз. Наличие единой таможенной территории – обязательный признак таможенного союза

2. Таможенная территория Таможенного союза включает в себя не только государственные территории участников, но и отдельные территории с особым статусом.

3. На государственной территории - участников таможенного союза не выделяются участки, не относящиеся к таможенной территории, то есть территории с особым таможенно - правовым режимом (например, особые экономические зоны) рассматриваются как часть таможенной территории Таможенного союза.

В единую таможенную территорию Таможенного союза входят искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, находящиеся на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государств-участников таможенного союза. Пределы указанных территорий определяются как национальным, так и международным правом.

Под континентальным шельфом в России понимается морское дно и недра подводных районов, примыкающих к берегу, но находящиеся вне зоны территориального моря, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

В отношении исключительной экономической зоны прибрежное государство имеет такие же права, как и в отношении континентального шельфа

Исключительная экономическая зона РФ — это морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Таким образом, перемещение товаров на буровую вышку, находящуюся на континентальном шельфе из-за пределов таможенного союза признается перемещением через таможенную границу Союза, несмотря на то, что государственные границы в таком случае не пересекаются

Пределы таможенной территории Таможенного союза называются таможенной границей (Ст.2.2 ТКТС).

Отличительные черты таможенной границы

• Под таможенной границей понимается воображаемая (условная) линия, ограничивающая таможенную территорию, в отличие от государственной границы, которая может быть представлена как реальная линия на местности

• Таможенная граница может как совпадать, так и не совпадать с государственными границами участников таможенного союза.

• Принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы.

Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории смежных с участниками таможенного союза.

На возможность выделения понятия внутренняя таможенная граница указывает п.3.ст.2 ТКТС, в соответствии с которой таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза. В условиях РФ это границы особых экономических зон, на территории которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Сохраняет свое значение термин таможенная граница государства-члена Таможенного союза (например, Таможенная граница РФ). На это прямо указывает содержание ст.151 ТКТС.