RONZhINA_16_06_2011_1

Список литературы и нормативно-правовых актов рекомендуемых к изучению

Таможенный кодекс Таможенного союза. Глава 28
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Глава 25
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262»О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» (вместе с «Инструкцией о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары», «Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров»)
Приказ ФТС РФ от 12.07.2010 N 1315 «Об условном выпуске товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций»

Глава 7. Правовое регулирование таможенных процедур

7.1. Понятие и общая характеристика таможенных процедур.

7.2. Выпуск для внутреннего потребления.

7.3. Экспорт.

7. 4. Таможенный транзит.

7.5. Таможенные процедуры переработки

7. 6. Временный ввоз.

7. 7. Таможенный склад.

7. 8. Реимпорт.

7. 9. Реэкспорт.

7. 10. Свободная таможенная зона

7. 11. Свободный склад.

7. 12. Уничтожение.

7. 13. Отказ в пользу государства.

7. 14 Беспошлинная торговля.

7. 15 Временный вывоз

Глава 8. Нормативно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров

8. 1. Правовые основы применения мер нетарифного регулирования при перемещении через таможенную границу отдельных категорий товаров

8. 2. Правовая регламентация ввоза вывоза отдельных категорий товаров, на которые распространяются запреты и ограничения не экономического характера

8. 3. Особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, перемещения припасов, товаров для личного пользования физическими лицами, а также товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц

8. 4. Особенности ввоза и вывоза транспортных средств международной перевозки товаров, пассажиров и багажа

8. 5. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

8. 6. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Глава 9. Таможенный контроль

9. 1. Понятие и основные принципы таможенного контроля

9.1.1. Понятие таможенного контроля

Таможенный контроль - одно из базовых понятий в сфере таможенного регулирования. При характеристике таможенного контроля целесообразно исходить из того, что понятие таможенного контроля может быть раскрыто в широком и узком понимании.^³⁸

Определение, данное в ст.4 ТКТС связано с широким пониманием таможенного контроля, в соответствии с ним таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза. В той или иной мере всю деятельность таможенных органов можно связать с таможенным контролем в таком понимании. Для конкретизации указанного термина следует выделить узкое определение, вытекающее из анализа содержания ТКТС в целом и раздела 3 в частности. В узком понимании таможенный контроль - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательства.^³⁹

Анализируя понятие таможенного контроля можно выделить его характерные черты:

1. Таможенный контроль - один из видов государственного контроля, для которого характерны принципы осуществления контролирующей функции органами государственной власти. Общепризнанным является тот факт, что действие Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в силу специфики таможенных отношений на него не распространяется.^⁴⁰

2. Формы таможенного контроля и порядок проведения, как правило, императивно закреплены законодателем.

3. Правовое регулирование таможенного контроля связано с использованием значительного количества актов государств-участников Таможенного союза

Существует возможность классификации действий таможенных органов, направленных на осуществление таможенного контроля.

В зависимости от того объекта, на который направлен таможенный контроль, можно выделить:

таможенный контроль товаров
таможенный контроль транспортных средств международной перевозки.

В зависимости от направленности движения товаров различается

таможенный контроль ввозимых на территорию ТС товаров
таможенный контроль вывозимых с территории ТС товаров.

Наибольше распространение получил способ классификации таможенного контроля по формам его проведения, зафиксированным в ст.110 ТК ТС. Характеристика отдельных форм таможенного контроля представлена в соответствующем параграфе учебника.

По времени проведения таможенного контроля выделяют:

предварительный контроль (до ввоза товаров на таможенную территорию);
текущий (осуществляемый после ввоза товаров и транспортных средств международной перевозки и до их выпуска),
последующий (проводимый после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем).

Современные тенденции в сфере таможенного регулирования свидетельствуют об увеличении доли и значения проверочных мероприятий, проводимых в рамках последующего контроля, что соответствует общемировой практике и принципам Киотской конвенции.

В рамках указанной тенденции законодатель существенно увеличил срок, в течение которого таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений после выпуска товаров. В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса ТС предельный срок, в течение которого возможно проведение последующего контроля, — три года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Содержание