Глава 15 декларант

Декларантами в силу ст. 186 ТКТС могут быть:

1) лицо государства — члена таможенного союза:

• заключившее внешнеэкономическую сделку либо от име­ни (по поручению) которого эта сделка заключена;

• имеющее право владения, пользования или распоряже­ния товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

• физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

• лицо, пользующееся таможенными льготами;

• организация, имеющая представительство, созданное на территории государства — члена таможенного союза в установленном порядке, — при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также тамо­женной процедуры выпуска для внутреннего потребле­ния только в отношении товаров, ввозимых для соб­ственных нужд таких представительств;

• лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рам­ках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства — члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита — лица, указанные в подпунктах 1 и 2, а также:

• перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

• экспедитор, если он является лицом государства - чле­на таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1. осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2. брать пробы и образцы товаров, находящихся под тамо­женным контролем, с разрешения таможенного органа;

162

163

3. присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4. знакомиться с имеющимися в таможенных органах ре­зультатами исследований проб и образцов декларируе­мых им товаров;

5. представлять документы и сведения в виде электрон­ных документов;

6. обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должност­ных лиц;

7. привлекать экспертов для уточнения сведений о декла­рируемых им товарах;

8. пользоваться иными полномочиями и правами, предус­мотренными ТКТС (ст. 187 ТКТС).

В соответствии со ст. 188 ТКТС декларант обязан:

1. произвести таможенное декларирование товаров;

2. представить в таможенный орган документы, на осно­вании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством та­моженного союза;

3. предъявить декларируемые товары по требованию тамо­женного органа;

4. уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату;

5. соблюдать требования и условия использования това­ров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законо­дательством государств — членов таможенного союза за неис­полнение обязанностей, предусмотренных ТКТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органа­ми решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТКТС).

Процедура подачи и регистрации таможенной деклара­ции регулируется ст. 190 ТКТС. Таможенная декларация

164

подается декларантом или таможенным представителем та­моженному органу, правомочному в соответствии с законо­дательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Дата и время подачи таможенной Декларации, ее элект­ронной копии и необходимых документов фиксируются та­моженным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации.

Таможенный орган отказывает в регистрации тамо­женной декларации, если:

1. таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные деклара­ции; 1_{Д А}

2. таможенная декларация подана неуполномоченным ли­цом;

3. в таможенной декларации не указаны необходимые све­дения;

4. таможенная декларация не подписана либо не удостове­рена надлежащим образом или составлена не по уста­новленной форме;

5. в отношении декларируемых товаров не совершены дей­ствия, которые должны совершаться до подачи или од­новременно с подачей таможенной декларации.

Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы воз­вращаются декларанту или таможенному представителю.

Если таможенная декларация не зарегистрирована тамо­женным органом, такая декларация Считается для тамо­женных целей неподанной.

С момента регистрации таможенная декларация стано­ вится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. _с

Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разре-

165

шения таможенного органа по мотивированному письмен­ному обращению декларанта при одновременном соблюде­нии условий, предусмотренных п. 1 ст. 191 ТКТС:

• если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необ­ходимости изменять сведения, влияющие на определе­ние размера сумм таможенных платежей, за исключе­нием случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

• если к моменту получения обращения декларанта тамо­женный орган-не уведомил его о месте и времени прове­дения таможенного досмотра и не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отно­шении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зареги­стрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Согласно ст. 192 ТКТС по письменному обращению дек­ларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до приня­тия таможенным органом решения о выпуске товаров.

При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временно­го хранения товаров.

Таможенная декларация может быть отозвана поеле проведения таможенного досмотра товара, если в ходе тако­го досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих админист­ративную или уголовную ответственность.

ТКТС предусмотрено предварительное таможенное дек­ларирование товаров (ст. 193) в отношении иностранных товаров таможенная декларация может быть подана до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заве­ренные декларантом копии этих документов или сведения

166

из этих документов в электронном виде и после предъявле­ния товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми све­дениями, которые бодержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах.

При предварительном таможенном декларировании в та­моженной декларации могут отсутствовать сведения, кото­рые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.

Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров.

В зависимости от категорий товаров и лиц, их переме­щающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного* союза и (или) законодательством государств — членов таможенного союза могут быть установлены особен­ности таможенного декларирования товаров, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 194 ТКТС:

1. если декларант не располагает точными сведениями, не­обходимыми для таможенного декларирования;

2. при регулярном перемещении через таможенную грани­цу товаров одним и тем же лицом в течение определен­ного периода времени;

3. при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

4. при перемещении товаров в несобранном или разобран­ном виде, в том числе некомплектном или незавершен­ном виде, в течение установленного периода времени.

167