Стоимость товаров

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или под­вергнуты достаточной обработке (переработке) в со­ответствии с критериями, установленными таможен­ным законодательством таможенного союза. При этом под страной Происхождения товаров может понимать­ся группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхож­дения товаров (ч. 1 ст. 58 ТКТС).

Определение страны происхождения товаров осуществ­ляется в соответствии с международными договорами госу­дарств — участников таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

Таможенный орган имеет вправо требовать представле­ния документов, подтверзкдающих страну происхозкдения товаров. Документами, подтверждающими страну проис­хозкдения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара представляет со­бой заявление S стране прёйбйёждёнйя товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителей в связи ё выво-

Сертификат о происхождении товара — документ, од­нозначно свидетельствующий о стране происхождения това­ров и выданный уполномоченными органами или организа­циями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, получен­ных из страны происхождения товаров (ч. 1 ст. 61 ТКТС). Если в декларации или сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмот­рено международными договорами государств — участников таможенного союза, регулирующими вопросы правил опре­деления страны происхождения товаров, страна происхож­дения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными Этим международным договором.

При вывозе товаров с таможенной территории таможен­ного союза сертификат о происхождении, товара выдается уполномоченными органами или организациями государств — членов таможенного союза, если указанный сертификат не­обходим по условиям контракта, по национальным прави­лам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Сертификат о происхождении товара представляется од­новременно с таможенной декларацией и другими докумен­тами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под тамо­женную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований, установленных к его оформле­нию и (или) заполнению таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно при­нимает рёййнйё Ш отказе в рассмотрении такого сертифика­та в качестве основания для предоставления тарифных пре­ференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о проис­хождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не

препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении то­варов под таможенную процедуру.

Порядок предоставления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, установлен ст. 62 ТКТС.

При ввозе товаров на таможенную территорию таможен­ного союза документ, подтверждающий страну происхожде­ния товаров, предоставляется в случае, если стране проис­хождения данных товаров на территории таможенного со­юза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и международными дого­ворами государств — участников таможенного союза. В ука­занном случае документ, подтверждающий страну проис­хождения товаров, предоставляется таможенному органу од­новременно с предоставлением таможенной декларации. При атом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответ­ствии с законодательством и международными договорами государств — участников таможенного союза.

При обнаружении признаков того, что заявленные сведе­ния о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов или мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, та­моженные органы вправе потребовать представить доку­мент, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1) если ввозимые на таможенную территорию таможенно­го союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре вре­менного ввоза с полным освобождением от уплаты та­моженных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную тер­риторию таможенного союза или транзиту через его тер­риторию в соответствии с таможенным законодатель­ством таможенного союза или законодательством государств — участников таможенного союза;

48

49»

2. если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с положениями ТКТС;

3. если общая таможенная стоимость товаров, перемещае­мых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним та тем же отправителем в адрес одного получателя, не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;

4. в иных случаях, предусмотренных таможенным законо­дательством таможенного союза.

При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходя­щим с территории иностранного государства (групп иностран­ных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприят­ного, чем режим, предоставляемый другим государствам (груп­пам государств) (далее — реясим наиболее благоприятствуемой нации).

В иных случаях отсутствия документов, подтверждаю­щих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом или содержат недостоверные сведе­ния, до представления документов, подтверждающих стра­ну происхождения товаров, или'уточняющих сведений: 1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные по­шлины по ставкам, применяемым к товарам, происхо­дящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных до­говорных обязательств о предоставлении режима наи­более благоприятствуемой нации, если таможенным ор­ганом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государ­ство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо пре­доставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

2. помещение товаров под таможенную процедуру осуще­ствляется при условии представления декларантом до­кументов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты специальной, ан­тидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указываю­щие на то, что страной происхождения товаров являет­ся страна, на ввоз товаров из которой установлены ог­раничения. Обеспечение уплаты специальной, антидем­пинговой либо компенсационной пошлины производит­ся в порядке, предусмотренном ТКТС для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин;

3. помещение товаров под таможенную процедуру не осу­ществляется только в случае, если таможенным орга­ном обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться стра­на, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии со ст. 64 ТКТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможен­ного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулиру­ющим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с тамо­женной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства, таможенным органом которого выпущены товары.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможен­ную территорию таможенного союза, определяется, если то­вары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы по­мещаются под таможенную процедуру, за исключением та­моженной процедуры таможенного транзита.

При изменении таможенной процедуры таможенной сто­имостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с международным договором государств — членов таможенного союза, регулирующим во-

50

51

просы определения таможенной стоимости товаров, переме­щаемых через таможенную границу, на день принятия та­моженным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не уста­новлено таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров определяется декларан­том либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установлен­ных ТКТС, - таможенным органом. Данные положения не распространяются на товары для личного пользования, пе­ремещаемые через таможенную границу.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых това­ров согласно ст. 65 ТКТС осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости това­ров, о величине таможенной стоимости товаров, об обстоя­тельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Декларация Таможенной стоимости является неотъемле­мой частью декларации на товары.

Если декларация таможенной стоимости не заполняет­ся, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в декларации на товары. При выявлении при­знаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на' товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения долж­ным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации та­моженной стоимости.

Заявляемая f аШШВнйая стоимость товаров й представ" ляемые сведения» OfабсяЩйеся к ее определению, Должны основываться на достоверной, количествэнно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенные органы осуществляют контроль таможен­ной стоимости товаров в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. По итогам

52

контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или о корректировке этой стоимости то-паров.

Согласно ст. 68 ТКТС решение о корректировке заяв­ленной таможенной стоимости товаров принимается та­моженным органом при осуществлении контроля таможен-юй стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что за­явлены недостоверные сведения о таможенной стоимости то­варов, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров или определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение О корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При принятии таможенным органом решения о коррек-тировке таможенной стоимости товаров до их выпуска, дек­ларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объе­ме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров.

Если декларантом в срок, не превышающий срок выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных све­дений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

При принятии таможенным органом решения о коррек­тировке таможенной стоимости после выпуска товаров дек­ларант осуществляет корректировку недостоверных сведе­ний и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением кор­ректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Если при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенный орган выявит призна­ки, свидетельствующие о том, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, или за­явленные сведения должным образом не подтверждены, та^-

53

моженныи орган проводит дополнительную проверку по пра­вилам ст. 69 ТКТС.

В этом случае таможенным органом принимается реше­ние о проведении дополнительной проверки, которое дово­дится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных при­знаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо за­явленные сведения должным образом не подтверждены.

До принятия таможенным органом по результатам до­полнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные доку­менты и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможен­ным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность исполь­ зования избранного им метода определения таможенной сто­ имости товаров и достоверность представленных им доку­ ментов и сведений. *

Если декларант не представил запрошенные таможен­ным органом документы, сведения и объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для прове­дения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает реше­ние о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его рас­поряжении и соответствующей требованиям международ­ного договора государств — участников таможенного со­юза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу таможенного союза.

Глава4

УЧАСТНИКИ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИЦА,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА