logo
Лекц,Пр,Кр

1. Сущность технических средств таможенного контроля (тс тк)

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля.

В предыдущей лекции было рассмотрено место ТСТК среди средств обеспечения таможенного дела

(средства таможенного обеспечения включают 3 группы: 1- таможенные объекты, 2- средства обеспечения таможенных процедур, 3- соц инфраструктура. ТСТК входят во вторую группу и являются основными среди ТС там службы)

Рассмотрим более углубленно ТСТК.

Технические средства таможенного контроля (ТСТК)-

это ком­плекс специальных видов приборов и инструментов, применя­емых таможенными органами в процессе документального и фактического таможенного контроля объектов, перемещае­мых через таможенную границу, с целью проверки подлинно­сти и достоверности декларирующих их документов, уста­новления соответствия содержимого контролируемых объек­тов представленным на них сведениям, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

Таким образом, основные цели ТСТК следующие:

  1. Обеспечить современной техникой и оборудованием проведение таможенного документального контроля объектов при перемещении их через таможенную границу

  2. Предоставить необходимое техническое обеспечение для проведения фактического таможенного контроля товаров и транспортных средств при перемещении их через таможенную границу

Применение технических средств осуществляется для ускорения приведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.), транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков нарушений таможенных правил.

Порядок применения технических средств в таможенных органах Российской Федерации определен в

- Таможенном кодексе РФ

- приказе ГТК России от 29.10.2003 № 1220 и

- приказе ФТС РФ от 25 мая 2010 года № 1000 «Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств»

В Таможенном кодексе РФ :

- ст. 19- дано определение таможенного контроля( совокупность мердля обеспеч. Тамож.законодательства)

- ст. 388: здесь остановился!

Данные документы разработаны в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок применения таможенными органами Российской Федерации технических средств при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.

В приказе ГТК России от 29.10.2003 № 1220:

-

Перечень технических средств, применяемых в таможенных органах Российской Федерации, определяется Федеральной таможенной службой.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются технические средства, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) Национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Технические средства применяются должностными лицами таможенных органов, прошедшими соответствующую подготовку и имеющими разрешение на допуск к самостоятельной работе и применению технических средств. Порядок подготовки и допуска должностных лиц таможенных органов к применению технических средств определяется ФТС Российской Федерации.

При применении технических средств должны соблюдаться требования существующей нормативной правовой базы по охране труда и мерам техники безопасности.

Технические средства, применяемые таможенными органами, должны быть безопасными для жизни и здоровья человека, не причинять ущерба и вреда товарам и транспортным средствам, окружающей среде. Безопасность технических средств должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями Госсанэпиднадзора России.

Таможенные органы Российской Федерации и их должностные лица при применении технических средств, причинившие неправомерный вред здоровью человека, товарам и транспортным средствам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технические средства могут применяться только при определенных формах таможенного контроля:

Технические средства применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 362 Таможенного кодекса Российской Федерации, и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей

Решение о применении ТСТК принимается должностными лицами таможенных органов самостоятельно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами ФТС Российской Федерации.

Применение технических средств осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией с учетом методических рекомендаций по применению технических средств, разрабатываемых ФТС Российской Федерации.

Система технических средств ТСТК включает рассмотрение следующих компонентов ( классов ТСТК):

  1. Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ)

  2. Флюороскопическая досмотровая техника

  3. Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК)

  1. Средства поиска

  2. Средства нанесения и считывания специальных меток

  3. Досмотровый инструмент

  4. Технические средства подповерхостного зондирования

  5. Технические средства идентификации (ТСИ)

  6. Химические средства идентификации (ХСИ).

  1. Технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации

  2. Система визуального наблюдения

  3. Оптические устройства приборы

  4. Приборы взвешивания (Весы)

Как известно из истории ,таможенное дело в начале 21-го века претерпело существенные изменения. Так, высший орган таможенного дела- Государственный Таможенный комитет (ГТК РФ) был преобразован в Федеральную Таможенную службу (ФТС РФ).

Произошли изменения и в других структурах, в том числе - и в технических средствах таможенного дела: новые способы ведения таможенного дела требовали появления принципиально новых технических средств, поэтому старая техника, заменялась новой, основанной на современных достижениях науки и техники.

Все это требовало упорядочения техники таможенного дела.

Поэтому в последние годы были разработаны и приняты к руководству такие важные для технических средств таможенного дела документы как Таможенный кодекс Таможенного Союза – М.: Эксмо, 2010- 288с., Приказ ФТС РФ от 25 мая 2010 года № 1000 «Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств»

Эти документы послужили основанием для разработки современной классификации

Технических средств таможенного контроля