Таможенная экспертиза и значение технических средств в её проведении

Таможенная экспертиза – это специальное научно-прак­тическое исследование, проводимое экспертами для решения задач таможенного дела. При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, конт­рольного, экономического, правоохранительного, статистичес­кого и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз.

Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа – ее инициатор – знал основы теории и практики проведения соответствующей экс­пертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, воз­можности и пр.).

Таможенную экспертизу можно отнести к особому клас­су, поскольку она имеет собственные объекты, предмет, за­дачи и методы исследования.

Объектами таможенной экспертизы являются материали­зованные источники информации: товары и предметы, пере­мещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования; объекты контрабанды и нару­шений таможенных правил; сопровождающие товар докумен­ты (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы (область применения в ТД) можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важными среди них являются:

-определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;

-классификация товара согласно ТН ВЭД;

-определение таможенной стоимости товаров;

-оценка рыночной стоимости товаров исходя из их каче­ственных показателей (марки, сорта, вида, натуральности мате­риалов и т. д.);

-идентификация подлинности таможенных печатей, штам­пов и других знаков таможенного обеспечения товаров и доку­ментов;

-установление экологической и эксплуатационной безопас­ности товаров;                                       

-определение химического состава и физической структу­ры товаров (веществ);

-определение характера товара (лицензионный, подакциз­ный, двойного назначения);

-идентификация наркотических и психотропных веществ;

-установление возможности реализации товаров, обращен­ных в федеральную собственность, и определение их потреби­тельской стоимости;

-определение страны происхождения товара;

-определение нормы выхода готовой продукции и ее иден­тификация;

-идентификация озоноразрушающих веществ;

-диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.

Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут стать отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работ­никами в процессе борьбы с контрабандой и нарушением та­моженных правил и являющиеся основными предметами дру­гих классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой, геммологической и др.

Для проведения таможенных экспертиз используются раз­личные технические средства и методы экспертного исследо­вания, часть которых была специально разработана для тамо­женных целей.

Расчетные методы - основаны на установлении теоретичес­ких или эмпирических зависимостей между диагностическими или качественными признаками и некоторыми другими парамет­рами товара (материала). Например, установлена зависимость между диаметром вставок ювелирных камней определенной массы и плотностью, что позволяет проводить их диагностику с помощью обмера и последующих расчетов.

Для этих целей применяют ТС опер диагностики, ТС интроскопии и др ТС

Инструментальные методы - основаны на показаниях тех­нических средств, с помощью которых определяются физико-химические свойства и различные признаки (диагностические, идентификационные и др.) материалов. В зависимости от уста­навливаемого признака применяется соответствующая методика­43 и аппаратура. Чувствительность, прецизионность (точность) и надежность инструментальных методов во много раз превы­шают другие методы. Наиболее при­менимы сл. инструментальные методы: поляризационно-оптические; химические ;спектральные и др.

Для этих целей применяется различные ТС для лабораторных исследований ф\хим свойств товаров:ТС опер диагностики, ТС инспекции, ТС обеспечения оперативно- технических действий и др

Экспертный метод - состоит в том, что эксперты при ис­следовании товаров сами устанавливают номенклатуру каче­ственных признаков и их балльную значимость. Но к этому способу эксперты обращаются только в крайних случаях, ког­да на исследуемый товар не имеется соответствующих НТД.

Для проведения экспертиз товаров используются различные ТС ТК: ТС опер диагностики, ВИП,ТС инспекции и др

Технология экспертного исследования в общем виде со­стоит из последовательно сменяющих друг друга стадий (эта­пов): подготовительной (включая экспертный осмотр, отбор проб), аналитической (или стадии реального исследования объектов экспертизы), синтетической (или стадии сравнитель­ного исследования), оценки результатов и формулирования заключения (выводов).