1. Переработка на таможенной территории.

Ст. 173-186 ТК. Переработка на таможенной территории – это таможенный режим, при котором введенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки) для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории в определенный срок.

ТК выделяет следующие элементы режима:

• ввезенные на таможенную территорию товары – это те, товары, которые должны подвергнуться переработке, данные товары при ввозе освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов;

• операции по переработке (ст. 176 ТК):

  • собственно переработка или обработка товаров (например, возится материал и производится пошив костюмов);

  • изготовление новых товаров, в т.ч. монтаж, сборка либо разборка (ввозятся комплектующие, и из них изготавливается конечный продукт, например, автомобили);

  • ремонт товаров, в т.ч. их восстановление, замена составных частей;

  • переработка товаров, которые содействуют производству торговой продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (например, катализаторы, электроды, масла, которые перерабатываются к моменту изготовления новой продукции).

• продукты переработки являются целью применения данного режима;

• отходы (товары, которые образовались в результате переработки иностранных товаров и не являются продуктами переработки) и остатки (часть товаров, которая не подверглась операциям по переработке) – они выделяются в ст. 183-184 ТК, т.к. их можно экономически выгодно использовать, например, выпустить их в свободное обращение и ли использовать в дальнейшем для производства других товаров;

• сроки применения режима: общий срок режима – 2 года, продлению он не подлежит; этот срок включает в себя срок переработки товаров и сроки оформления товаров.

Данный режим носит разрешительный характер. Разрешение может быть выдано только российскому лицу (ст. 179 ТК). Для получения разрешения российское лицо подает заявление в письменной форме в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. В ст. 179 дается полный перечень сведений, которые необходимо указать в заявлении.

Важным условием является возможность идентификации таможенными органами. Целью идентификации является установление факта применения ввозимых иностранных товаров для изготовления продуктов переработки. В ст. 175 ТК предлагаются способы идентификации: проставление печатей, штампов, цифровой и иной маркировки, подробное описание ввезенных товаров, сопоставление результатов исследования проб и образцов ввезенных товаров, использование серийных номеров.

Во время проведения идентификации обязательно устанавливаются нормы выхода готовой продукции, которые определяются заявителем по согласованию с таможенными органами.

Возможно либо заблаговременно подать заявление о применении данного режима, либо одновременно с подачей ГТД. Но если есть недочеты, то таможенный орган может отказать в применении режима.

Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, может передать право на переработку другому российскому лицу с разрешения таможенного органа.

ТК также предусматривает приостановление действия таможенного режима (ст. 185 ТК). Позволяет по запросу заинтересованного лица приостановить его действия. Обязательным условием является то, что в период приостановления не должны проводиться операции по переработке товаров.

Правительство может отозвать разрешение, выданное таможенным органом, если оно вводит определенные запреты на помещение отдельных товаров под режим переработки.

Режим завершается:

1. вывозом продуктов переработки с таможенной территории с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, если они были предусмотрены, при соблюдении запретов и ограничений, установленных законодательством;

2. выпуском отходов переработки на таможенной территории в свободное обращение, в этом случае отходы необходимо задекларировать и уплатить по ним таможенные платежи; также их можно вывести за пределы таможенной территории либо уничтожить (также не взимаются пошлины и налоги), расходы по уничтожению берет на себя заявитель данного режима (то же касается и остатков, но также взимаются проценты по ставкам рефинансирования ЦБ РФ с того момента помещения этих товаров под режим переработки);

3. вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменно состоянии (например, ввезли, заявили режим переработки, затем не стали перерабатывать, заявили режим реэкспорта и вывезли с таможенной территории);

4. выпуском в свободное обращение на таможенной территории продуктов переработки (например, после переработки товары не вывозятся, а выпускаются).

Существует особенность применения режима, которая содержится в ст. 186 ТК. Эквивалентная компенсация – возможность замены ввозимых иностранных товаров другими товарами, в т.ч. российскими, при совпадении их описания, качеств и технических характеристик. Допускается с разрешения таможенного органа и может применяться до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию (т.е. ввезенные товары приобретают статус российских товаров, а российские товары – статус иностранных товаров).