1. История возникновения и развития таможенного дела.

Таможенные пошлины впервые возникли в 3 тыс. до н.э. в странах Ближнего Востока и Египта. История российской таможни начинается с конца 10 в. – первое упоминание о таможенных пошлинах в «Русской правде» – первом документе, который регулировал общественные отношения. Пошлина называлась мыто (на товары, перевозимые по сухопутным территориям). Таможенники назывались мытниками. Тамга – клеймо, тамжить – взимать плату.

В 16 в. происходят первые попытки унификации сбора пошлин c товаров в России. В связи с этим издаются документы: торговый устав, уставная таможенная грамота. В 1667 г. принимается новоторговый устав (стал прообразом современного таможенного тарифа). Он представлял собой синтез налогового, таможенного и бюджетного законодательства. В нем впервые устанавливались санкции за нарушение торговых правил.

В царствование Петра Первого было значительное развитие таможенного дела. Этому способствовали: выход России к Балтийскому морю, бурное развитие промышленности, мануфактур, с/х, многочисленные внешнеполитические акции, которые открыли путь российским товарам в Европу. Таможенные органы начинают играть более значимую роль в государстве и содействуют развитию национальной промышленности и торговли. Но в то же время этот период характеризуется политикой жесткого протекционизма, т.е. устанавливались очень высокие ввозные пошлины на иностранные товары.

В период Екатерины Второй определили, что таможенный тариф должен изменяться каждые 5 лет. Она отказалась от ограничений Петра Первого и создала благоприятные условия для развития русского предпринимательства. Она заложила методы для номенклатуры товаров. Этот период охарактеризован стремлением публичной власти поощрить таможенников. Например, в 1911 г. император Александр I издал именной указ, в котором было прописано что, все контрабандные товары и штрафы, которые налагаются на виновных лиц, поступали не в казну, а в доход самих таможенников.

В 1819 г. принимается Таможенный устав, который впервые вводит понятие контрабанда и все ее признаки.

В 1857 г. издается новый устав, в котором четко были определены права и обязанности таможенных чиновников.

В 1892 г. новый таможенный устав вводит охрану на море и прибрежные территории.

В 1912 г. новым уставом была утверждена последняя реорганизация таможенной службы в царской России.

В 1917 г. была введена монополия на все товары первой необходимости, была национализирована внешняя торговля.

Первый таможенный устав СССР был принят в 1928 г. Он закрепил государственную монополию. В 30-40-е гг. сокращается численность таможенных органов.

В 1964 г. новый устав подчинил таможенную службу министерству внешней торговли СССР.

В 1991 г. принимается следующая редакция ТК СССР и закон о таможенном тарифе. 25 октября 1991 г. был образован государственный таможенный комитет.

В 1993 г. принимается первый ТК РФ и закон о таможенном тарифе 1993 г.

В 2003 г. принимается новая редакция ТК, которая вводилась в действие с 1 января 2004 г. С 2004 г. государственный таможенный комитет был преобразован в Федеральную таможенную службу, которая подчинялась Минэкономразвития и торговли до 2006 г., а с июня 2006 г. – Правительству.