1. Общий порядок таможенного декларирования.

Таможенное декларирование (гл. 14 ТК) – заявление уполномоченным лицом в установленной форме точных сведений о товаре в соответствии с избранным таможенным режимом либо специальной таможенной процедуры.

ТК предусматривает 4 формы таможенного декларирования:

1. письменная;

2. устная;

3. конклюдентная;

4. электронная.

Участники ВЭД используют письменную и электронную форму, физические лица письменную, устную и конклюдентную.

Письменная форма (наиболее распространенная):

• подача отдельной таможенной декларации по установленной форме (наиболее часто используется);

• заявление, составленное в произвольной форме;

• подача транспортного либо таможенного документа;

Участники ВЭД подают грузовую таможенную декларацию (ГТД), которая включает 4 экземпляра. Прототипом грузовой таможенной декларации является единый административный документ (ЕАД), который используется для таможенного декларирования в странах ЕС.

В странах ЕС ЕАД впервые была введена 1 января 1988 г. В России ГТД стала применяться с 1 апреля 1989 г. ГТД и ЕАД заменил многочисленный объем документ. Приказ ФТС от 11 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Заявление подается вместо ГТД в тех случаях, когда заявляется таможенный режим реэкспорта (когда товары изначально вывозились из нашей страны, а затем в течение определенного срока ввозятся обратно).

Что касается транспортного или таможенного документа, то они подаются, когда заявляется таможенный режим временного ввоза товаров, и участник ВЭД заблаговременно во Внешнеторговой Палате получил соответствующий документ карнет АТА (документ о временном ввозе в течение 1 года).

Сведения, содержащиеся в ГТЦ:

• сведения, необходимые для исчисления и уплаты таможенных платежей;

• сведения, необходимые для проверки соблюдения требований избранного таможенного режима и для формирования таможенной статистики.

В соответствии со ст. 132 ТК факт подачи ГТД и всех необходимых документов обязательно фиксируется в день подачи, и по запросу лица, подающего документа, таможенные органы должны выдать письменное подтверждение, что документы приняты, т.к. с этого момента те сведения, которые заявлены в ГТД, имеют правовые последствия.

Основной срок проверки таможенными органами декларации 3 рабочих дня. Таможенные органы должны принять решение либо о выпуске товаров, либо о приостановлении выпуска по истечению 3 дней. После принятия документов ГТД обязательно присваивается регистрационный номер. Также прилагается электронная копия ГТД.

Срок подачи ГТД участниками ВЭД не должен превышать 15 дней с момента предъявления товаров в месте их пребывания на таможенной территории или завершения внутреннего таможенного транзита. Таможенная декларация на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной декларации.

Документы, прилагаемые к ГТД:

• организационные (учредительные или регистрационные документы): свидетельства о регистрации, договоры, т.е. те документы, которые подтверждают сведения о декларанте;

• коммерческие, которые подтверждают совершение сделок, которые связаны с перемещением товаров через таможенную границу;

• транспортные документы, в которых отражены особенности транспортировки, например, железнодорожная накладная, индоссамент;

• таможенные документы, которые выдают сами таможенные органы, например, свидетельства о включении в тот или иной реестр (например, таможенных брокеров), при реэкспорте – экспортная декларация;

• платежно-разрешительные документы, например, лицензии, сертификаты соответствия, платежное поручение, гарантии банков по обеспечению таможенных платежей.

Физические лица подают пассажирскую таможенную декларацию. Она заполняется от руки в 2 экземплярах на русском или английском языках.

Устная форма – физическое лицо может устно заявить о товарах.

Конклюдентная форма (выбор «зеленого коридора») – т.е. физическое лицо при пересечении таможенной границы не имеет в наличии товаров, которые запрещены к ввозу или по которым необходима уплата таможенных платежей, то он может выбрать «зеленый коридор».

Электронная – существует приказ ГТК от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении инструкции по совершению таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Впервые применялась в Новгороде в 2004 г.

Электронная форма декларирования не применяется при таможенном декларировании:

• ввозимых подакцизных товаров;

• товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования (т.е. квотирование и лицензирование).

Весь перечень необходимых документов подается в электронном виде. Срок проверки декларации в данной форме составляет 3 часа. Электронная декларация подписывается электронно-цифровой подписью. Также таможенные органы создают архив документов, чтобы следующее декларирование по отношению к данному участнику ВЭД было в упрощенном порядке. Впервые электронное декларирование появилось в Японии и США в 80-х гг.