3. Льготы по уплате таможенных платежей.

При уплате таможенных платежей выделяют комплекс тарифных льгот и тарифных преференций. Существует 2 понятия: таможенная льгота и тарифная льгота.

Под тарифной льготой понимается льгота, которая применяется в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Под таможенной льготой понимается любая льгота, которая касается правил, установленных таможенным законодательством в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу. Понятие таможенной льготы шире понятия таможенной льготы.

Также существуют отличия в понятиях тарифной льготы и тарифных преференций, главное из которых состоит в территории их применения, например, тарифные преференции применяются при реализации внешнеторговой политики России, то тарифные льготы действуют при реализации внешнеторговой политики в пределах таможенной территории РФ.

Тарифные преференции устанавливаются Правительством на основе, например, взаимности либо в одностороннем порядке. Они устанавливаются в отношении отдельных товаров для развивающихся и наименее развитых стран. Целью преференциальных пошлин является поддержка экономического развития стран за счет расширения их экспорта. С 1947 г. действует общая система преференций, которая предусматривает значительное снижение ставок пошлин для развивающихся стран на импорт их готовой продукции.

Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер. В ст. 35 закона «О таможенном тарифе» приведен перечень товаров (13 пунктов), которые освобождаются от уплаты пошлин:

• транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество;

• предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество;

• товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов;

• валюта Российской Федерации, иностранная валюта, а также ценные бумаги;

• товары, подлежащие обращению в собственность государства;

• товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;

• товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также ввозимые на эту территорию и (или) вывозимые с этой территории в благотворительных целях;

• товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию РФ и предназначенные для третьих стран;

• товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

• периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой (льготы не распространяются на книжные и периодические печатные издания рекламного и эротического характера);

• оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

• приобретенное за счет целевых средств федерального бюджета оборудование для производства детского питания, аналоги которого не производятся в Российской Федерации;

• товары, везенные (ввозимые) на таможенную территорию Российской Федерации по договорам, финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 года включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации.

При осуществлении торгово-политических отношений РФ с иностранными государствами допускается предоставление льгот либо преференций по таможенному тарифу. В соответствии со ст. 36 закона «О таможенном тарифе» данные преференции и льготы возможны в случае установления тарифных квот на ввоз с/х товаров, аналоги которых производятся, выращиваются и добываются в РФ.

В случае освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин или снижения ставок ввозных таможенных пошлин, например, для государств, которые образуют с РФ зону свободной торговли или таможенный союз. Также это возможно для развивающихся стран, для наименее развитых стран, которые пользуются национальной системой преференций РФ.

В сентябре 1993 г. был подписан договор о создании СНГ, в котором были прописаны общие условия для создания зоны свободной торговли (подписали 15 стран), но они не были соблюдены (только с Киргизией и Казахстаном).

В феврале 1999 г. происходит формирование таможенного союза в рамках СНГ и подписывается договор о создании таможенного союза и единого экономического пространства. Этот договор подписывают 5 государств – Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Россия. Товары из этих стран полностью освобождаются от уплаты таможенных платежей при перевозке товаров из одной страны в другую.

РФ выделяет перечень развивающихся стран, которые пользуются системой преференций (около 100 государств): 75 % от базовой ставки пошлин. В основном это страны Азии, Африки, Латинской Америки, а также Румыния, Югославия, Хорватия.

Для наименее развитых стран товары ввозятся беспошлинно (около 40 стран). Обязательным условием является то, что товар должен быть в списке товаров, в отношении которых установлен преференциальный ввоз. На товар должен быть предоставлен сертификат, подтверждающий происхождение товара, и должна быть произведена прямая закупка, т.е. контрактодержателем является резидент страны происхождения, товар должен быть отгружен с территории страны происхождения.