logo search
Лекц,Пр,Кр

1. Комплекс технических средств в таможенном деле

Без комплекса современных технических средств управле­ние таможенным делом стало крайне затруднительным, так как они входят в инфраструктурное обеспечение таможенной службы

Таможенное дело обеспечивают различные структурные элементы

Все элементы инф­раструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно классифицировать на три большие группы*.

* См.: Основы таможенного дела. М., 1998. С. 35.

К первой группе

относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслу­живания пассажиров.

Вторая группа включает

системы, средства и виды дея­тельности, обеспечивающие осуществление таможенных про­цедур, передачу информации о ходе этого процесса и полу­ченных результатах. Это :

- технические средства таможенного контроля (ТСТК),

- технические средства таможенной экспер­тизы, связи;

- Единая автоматизированная система (ЕАИС) ГТК  РФ;

- системы контроля за нарушением таможенных режимов, репатриацией валютной выручки и др.

Мы выделяем эту вторую группу, поскольку ее анализу посвящена данная дисциплина. Однако сказанное ни в коем случае не означает, что хотя бы в какой-то мере будет преуменьшена роль первой и третьей групп.

   Третью группу составляет

социальная инфраструктура, которая предназначена для создания материальных, бытовых, культурных и других условий воспроизводства кадров таможенных органов и организаций.

Мы сосредоточим свое внимание на элементах второй группы инфраструктурного обеспечения таможенной службы..

Настоящая лекция посвящена анализу таможенной техники и характеристике таможенных экспертиз. В литературе и практике сложилось определенное представление о понятии и комплексе этих средств.

(См. подробнее: Дугин Г. Д., Чечулина И. Н., Малышев В. И. Указ. соч. С. 3–150; Основы таможенного дела. С. 208–240.)

Прежде всего о терминах "таможенная техника", "техни­ческие средства таможенного контроля"; "классификация ТСТК", "экспертизы в таможенном контроле" и др. Возможны различные варианты их трактовки в системе таможенных тех­нических средств. Мы используем категории и понятия, содер­жащиеся в книге "Основы таможенного дела".

Статья 180 ТК РФ определяет, что при проведении тамо­женного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и ра­стений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.

Комплекс таких технических средств принято называть "таможенной техникой".

Таможенная техника - это совокупность технических средств, применяемых специализированными структурными подразделениями таможенных органов для решения возложен­ных на них задач.

Таможенная техника включает следующие основные виды:

- технические средства таможенного контроля

- технические средства криминалистики

- технические средства таможенной экспертизы

- технические средства связи и передачи данных

- технические средства информационного обеспечения та­моженной деятельности,

- технические средства охраны и обеспечения собственной безопасности таможенных органов;

- технические средства, применяемые для решения задач оперативно-розыскной деятельности (спецтехника);

- технические средства таможенного делопроизводства (орг­техника).

  1. Технические средства таможенного контроля-

применя­ются для проведения досмотра товаров, транспортных средств, лиц, перемещающихся через таможенную границу, и т. п.;

2. Технические средства криминалистики- используются для решения задач раскрытия преступлений;

3. Технические средства таможенной экспертизы- позво­ляют решать задачи идентификации товаров ( т.е. установления тождества);

4. Технические средства связи и передачи данных- обеспе­чивают решение управленческих, технологических и дру­гих задач;

5.Технические средства информационного обеспечения та­моженной деятельности- используются для сбора, обработки, хранения, поиска и выдачи информации,

6. Технические средства охраны и обеспечения собственной безопасности таможенных органов – используются для охраны и обеспечения собственной безопасности таможенных органов;