7.5 Концепция развития таможенных органов Российской Федерации и стратегия их кадрового обеспечения

Вступление в действие с 1 января 2004 года Таможенного кодекса Российской Федерации положило начало формированию новой, соответствующей мировым принципам и правилам, нормам и стандартам правовой базы таможенного дела и определило приоритеты развития таможенных органов страны.

Эти приоритеты были сформулированы в Концепции развития таможенных органов, одобренной Правительством РФ в декабре 2005г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N2225-р).

Концепция определила:

• основные цели;

• задачи и направления развития таможенных органов.

Концепция стала основой разработки программ и планов модернизации таможенной системы России на среднесрочную (2006-2008 г.г.) и долгосрочную перспективу (до 2010 и последующие годы).

В рамках реализации Концепции Федеральной таможенной службой России разработана комплексная стратегия кадрового обеспечения таможенных органов, в которой одной из главных целей обозначено формирование нового типа таможенника России.

Не секрет, что 90-ые годы прошлого столетия в силу ряда факторов (частая смена правительственных чиновников и политических элит; сращивание госчиновников с предпринимательскими структурами; проникновение во властные и государственные органы лиц с запятнанной и откровенно криминальной репутацией; непонимание или явное пренебрежение интересами общества рядом высокопоставленных государственных чиновников и т.д.) в практике государственного управления широко распространилось и глубоко внедрилось такое явление, как коррупция, ставшая источником многих бед для страны в целом [32]. Её проявления серьезно подрывают имидж государства и авторитет госслужащего не только в глазах мировой общественности, но и в сознании россиян укрепляется негативный облик государственного чиновника (в том числе и таможенника) как мздоимца и коррупционера. Поэтому стратегия кадрового обеспечения таможенных органов особое внимание уделяет:

1. повышению качества профессиональной подготовки кадров, совершенствованию их знаний и навыков;

2. практике управления;

3. повышению эффективности системы оплаты труда;

4. повышению престижности профессии таможенника;

5. созданию филиалов Российской таможенной академии в федеральных округах, в которых такие филиалы отсутствуют.

В решении задачи по формированию нового типа российского таможенника, отличающегося не только профессионализмом, но и преданностью интересам государства, высокими морально-этическими качествами, стойкостью к противоправным поступкам во всех их проявлениях, а также соответствующим культурным уровнем значительная роль отводится Российской таможенной академии.

7.5.1 Реализация стратегии кадрового обеспечения таможенных органов осуществляется по направлениям, обозначенным в таблице 7.3.

Таблица 7.3

Направления стратегии кадрового обеспечения

Окончание табл. 7.3

7.5.2 Основные задачи по формированию таможенника нового типа представлены на рисунке 7.16.

Рис. 7.16 Задачи воспитательной работы

Одной из важнейших задач воспитательной работы, ее стержнем является воспитание дисциплинированности.

Дисциплина – это определенный порядок поведения людей, соответствующий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации.

Различают следующие виды дисциплины: государственную, производственно-исполнительскую, трудовую и служебную.

7.5.3 Основные направления воспитательной работы среди сотрудников, госслужащих и работников таможенных органов и учреждений представлены в таблице 7.4.

Таблица 7.4

Основные направления воспитательной работы

Окончание табл. 7.4

Таким образом, решение непростой, но очень важной и остро необходимой в современных условиях задачи по формированию таможенника нового типа одновременно будет способствовать повышению престижа и значимости сотрудников и гражданских государственных служащих таможенных органов России в общественном сознании.