logo
Uchebnoe_posobie_Vved_v_spets

Структура Таможенного кодекса рф

Разделы

Главы

Статьи

Сущность, краткое содержание положений

1

2

Раздел I. Общие положения

Главы 1-7

Ст., ст. 1-11:

- раскрывают основные положения, сущность отношений в области таможенного дела;

- дают нормативное определение понятий "таможенное регулирование", "таможенное дело", и других, используемых в Таможенном кодексе;

- определяют особенности применения таможенного законодательства и иных правовых актов, а также норм и правил Международных договоров и соглашений по таможенным вопросам;

Продолжение табл. 2.1

- регламентируют использование информации, получаемой таможенными органами;

Ст., ст. 12-17:

- содержат основные принципы перемещения товаров (в т.ч. валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу, отражающие равноправие всех лиц;

- определяют порядок действий в отношении запрещённых (ограниченных) к ввозу (вывозу) товаров;

- содержат четкое предписание по таможенному оформлению и таможенному контролю всех товаров и транспортных средств;

- раскрывают основополагающие нормы по пользованию и распоряжению товарами и транспортными средствами; кругу лиц, совершающих операции для выпуска товаров; предоставлению лицами гарантий подлежащего исполнения обязанностей.

Ст., ст. 18-22:

- осуществляют правовое регулирование деятельности юридических лиц (таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и таможенных складов, таможенных брокеров) при условии включения их в соответствующий Реестр.

Ст., ст. 23-25:

- закрепляют права заинтересованных лиц на получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия), свободного бесплатного доступа к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела;

- устанавливают порядок бесплатного предоставления таможенными органами консультаций заинтересованным лицам (в устной или письменной форме) по таможенным и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенного органа.

Ст., ст. 26-28:

  • определяют конкретные полномочия таможен. органов в сфере ведения таможенной и специальной таможенной статистики, их цели и задачи;

  • обозначают источники получения статистической информации, цели и правовые основания её использования.

Ст., ст. 29-38:

- устанавливают обязательный порядок и правила Определения страны происхождения товаров, необходимые для применения мер таможенно- тарифного регулирования, запретов и ограничений, устанавливаемых

законодательством РФ, а также преференций или не преференциальных мер торговой политики;

- указывают, как определяется страна происхождения товара, произведенными в данной стране, от чего зависят и каковы критерии переработки товаров;

-утверждают право- таможенного органа требовать предоставления документов, подтверждающих страну происхождения товаров;

- уточняют дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения.

Ст., ст. 39-40:

  • устанавливают, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классифицирования, мер таможенно- тарифного, нетарифного и иных видов регулирования внешнеэкономической деятельности, а также ведения статистики внешней торговли;

  • указывают на то, что все товары, перемещенные через таможенную границу, подлежат обязательной классификации и кодированию в полном соответствии с товарной номенклатуры ВЭД; решение о классификации принимает ФТС, публикует его, а таможенный орган имеет право.

Продолжение табл. 2.1

1

2

осуществлять классификацию самостоятельно только, когда имеются нарушения правил классификации товаров

Ст., ст. 41-44:

- устанавливают: право таможенных органов принимать предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и о происхождении товара из конкретной страны по запросу заинтересованного лица; форму и содержание запроса; сроки действия предварительного решения;

- определяют условия и особенности прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения.

Ст., ст. 45-58:

  • подтверждают право любого лица на обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц;

- устанавливают порядок и сроки подачи жалобы; основания и сроки для отказа в рассмотрении жалобы; субъекты и сроки рассматривания жалобы, а также упрощенный порядок (бездействий) должностного лица таможенного органа.

Раздел II. Таможенные процедуры

Подраздел 1. Таможенное оформление

Главы 8-16

Ст., ст. 58-68:

- определяют основные положения, относящиеся к таможенному оформлению;

- устанавливают порядок начала и завершения таможенного оформления; места и временные рамки;

-связаны с разрешением таможенного органа на совершение таможенных операций, документами и сведениями, необходимыми для таможенного оформления; присутствием полномочных лиц и их представителей; языком, на котором производится таможенное оформление; таможенным оформлением и контролем иных государственных органов;

- устанавливают первоочередной порядок, а также специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.

Ст., ст. 69-78:

- устанавливают порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ.

Ст., ст. 79-92:

- определяют положения внутреннего таможенного транзита.

Ст., ст. 99-118:

- уточняют особенности временного хранения товаров.

Ст., ст. 119-122:

- определяют порядок убытия товаров с таможенной территории РФ.

Ст., ст. 123-138:

- закрепляют процедуры и формальности, связанные с таможенным оформлением при декларировании товаров;

- детализируют нормы, связанные с формой декларирования, местом, представлением необходимых документов;

- устанавливают особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии;

- определяют возможность предварительного декларирования товаров, применения периодической таможенной декларации.

Ст., ст. 139-148:

- определяют права и обязанности таможенного брокера (представителя) и специалиста по таможенному оформлению.

Ст., ст. 149-154:

- обусловливают особенности выпуска товаров таможенными органами.

Продолжение табл. 2.1

1

2

Подраздел 2. Таможенные режимы

Главы 17-21

Ст., ст. 155-269:

- юридически закрепляют классификацию таможенных режимов;

  • определяют порядок и условия помещения товаров под определённый таможенный режим;

  • устанавливают требования уплаты пошлин и налогов, соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ;

  • предусматривают льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, обусловленных ограничениями пользования или распоряжения товаров;

определяют статус товаров для таможенных целей в зависимости от назначения их перемещения через таможенную границу;

-устанавливают запреты на свободное обращение товаров, находящихся под таможенным контролем, до их выпуска в соответствии с заявленным режимом.

Подраздел 3. Специальные таможенные процедуры

Главы 22-26

Ст., ст. 270-317:

- определяют порядок таможенного оформления, места, сроки, условия, формы таможенного контроля, другие процедуры, связанные с перемещением транспортных средств, а также товаров, перемещаемых физическими лицами; в международных почтовых отправлениях; перемещаемых отдельными категориями иностранных граждан; трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Раздел III. Таможенные платежи

Главы 27-33

Ст., ст. 318-357:

- устанавливают общие положения, касающиеся таможенных платежей, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу, виды платежей;

- определяют условия возникновения и прекращения обязанностей по уплате пошлин и налогов; лиц, ответственных за их уплату;

- устанавливают объект обложения пошлинами, налогами, порядок определения таможенной стоимости товаров и исчисления пошлин и налогов; правила применения ставок таможенных пошлин, пересчёта иностранной валюты для исчисления таможенных пошлин и таможенной стоимости;

- определяют порядок и сроки уплаты, а также размер и способы обеспечения уплаты таможенных платежей; меры принудительного взыскания, а также возврата излишне взысканных пошлин и налогов.

Раздел IV. Таможенный контроль

Главы 34-38

Ст., ст. 358-377:

_определяют главные принципы, формы таможенного контроля;

- устанавливают основные начала системы управления рисками, исходя из принципа выборочное™ контроля и применения таких его форм, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ;

- определяют порядок, этапность, сроки, зоны таможенного контроля.

Ст., ст. 378-385:

- устанавливают порядок назначения, определяют права и ответственность эксперта, декларанта при назначении и проведении экспертиз.

Ст., ст. 386-400:

- предусматривают освобождение отдельных категорий лиц от определённых форм контроля; возможности сбора информации о лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность;

Окончание табл. 2.1

1

2

- создают нормативную базу для использования таможенными органами технических средств, судов при проведении таможенного контроля;

- определяют меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.

Раздел V. Таможенные органы

Глава 39-42

Ст., ст. 401-422:

- определяют систему таможенных органов, их функции, атрибутику, места нахождения и время работы, а также значение в системе государственных органов РФ;

- устанавливают обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов, порядок взаимодействия и сотрудничества с другими государственными органами;

- наделяют должностных лиц таможенных органов правом применять физическую силу, специальные средства и оружие при определённых условиях;

- регулируют вопросы материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов и социальные гарантии должностных лиц;

- наделяют федеральную таможенную службу правом создавать организации и учреждения для обеспечения деятельности таможенных органов.

Ст., ст. 423-427:

- предусматривают осуществление таможенными органами разработки, создания и использования информационных систем и информационных технологий и средств их обеспечения в соответствие с действующими в РФ, а также международными стандартами;

- устанавливают порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила её зашиты и доступа к ней в соответствие с законодательством.

Ст., ст. 428-434:

- определяют условия, при которых товары и транспортные средства обращаются в федеральную собственность;

- закрепляют полномочия таможенных органов по распоряжению товарами и транспортными средствами, устанавливают порядок и способы распоряжения ими, а также суммами, вырученными от реализации товаров и транспортных средств.

Ст., ст. 435-436:

- регулируют проведение внешних и транзитных контролируемых поставок в соответствии с международно-правовыми нормами.

Раздел VI. Заключительные положения

Ст., ст. 347-439:

- определяют сроки ввода в действие Таможенного

кодекса РФ;

- приводят акты законодательства РФ в соответствие с настоящим Кодексом путём признания ряда актов утратившими силу, внесения в законодательные акты изменений и дополнений.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 3 Таможенного кодекса РФ, основные положения ТК регулируют круг правовых отношений, в частности:

- возникающих в процессе таможенного оформления и таможенного контроля;

Таким образом, таможенное законодательство представляется совокупностью правовых норм, регулирующих и регламентирующих обширный круг отношений, связанных не только с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, но и с самими товарами и транспортными средствами, и поэтому охватывающее также нормы налогового, гражданского, финансового, административного, валютного законодательства, Законодательства о защите экономических интересов России и другие.

Следует обратить внимание на то, что в ст.1 ТК РФ законодательно определена соподчиненная, служебная роль таможенного законодательства по отношению к законодательству, регулирующему внешнеэкономическую деятельность государства: "таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности" [3].