42.Содержание таможенной процедуры «переработка на таможенной территории», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру

Переработка на таможенной территории – там. процедура, при кот.ин-е тов. испол-ся для совершения операций по переработке на там. тер-ии ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы там тер-ии ТС. Тов, помещенные под там процедуру переработки на там тер-ии, сохраняют статус ин-ых тов., а тов., полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус ин-ых тов. Условия: 1) предоставления документа об условиях переработки тов. на там. тер-ии, выданного уполномоченным органом государства - члена ТС и содержащего определенные сведения. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на там тер-ии является их ремонт, в качестве указанного документа декларант вправе использовать таможенную декларацию; 2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами.

В соответствии с Решением КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» к товарам, запрещенным к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории относятся спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%.

Операции по переработке тов в там. процедуре переработки на там. те-ии вкл:1) переработку или обработку товаров, при кот ин-ые тов теряют свои индивидуальные характеристики; 2) изготовление тов-в, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; 3) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (применяется одновременно с какой-либо из вышеперечисленных операций по переработке, например использованием катализаторов, флюсов, электродов).

К операциям по переработке тов. не относятся: 1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке; 2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;3) выращивание деревьев и растений;4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей инф-ии;5) использование ин-ых тов-в как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и др).

В целях идентификации ин-х тов. в продуктах их переработки могут исп-ся след. способы: 1)проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должн.-ми лицами там-х органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные ин-е тов.; 2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе ин-х тов-в;3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки; 4) исп-е имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; 5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера тов-в и совершаемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

Там. процедура переработки на там-й тер-ии носит разрешительный характер. Порядок получения разрешения на переработку товаров на там-й тер-ии предусматривает несколько вариантов:- предварительное обращение в таможенный орган до подачи таможенной декларации подачу таможенной декларации, которая одновременно выступает и в качестве заявления на применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории;-использование там. декларации (декларации на товары) в качестве заявления на переработку возможно в случае, если целью применения таможенной процедуры является ремонт тов. Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории в виде отдельного документа российское лицо (заявитель) подает заявление (в письменной форме) в таможню, в регионе деятельности которой оно зарегистрировано как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Заявление на использование процедуры переработки на таможенной территории должно содержать следующие сведения: полное наименование заявителя, ОГРН, КПП, ИНН, местонахождение и почтовый адрес, название банков, расчетный и валютные счета, МФО, телефон, телекс, факс; если операции по переработке осуществляет не заявитель, указывают сведения о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (-их) операции по переработке (полное наименование организации-переработчика, ОГРН, местонахождение и почтовый адрес, телефон, телекс, факс); о товарах, ввозимых для переработки (наименование, код по ТН ВЭД ТС, количество, стоимость в долларах США, таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное декларирование товаров для переработки, реквизиты договора, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию для переработки); расчет норм выхода продуктов переработки с указанием производственных потерь , если таковые будут при изготовлении продуктов переработки; о продуктах переработки ; об отходах ;об остатках ; о способе идентификации товаров для переработки в продуктах переработки; о сроке переработки (с учетом времени, необходимого для совершения операций по переработке, вывоза продуктов переработки либо помещения их под иную таможенную процедуру таможенного декларирования и выпуска отходов и остатков); о замене товаров для переработки эквивалентными товарами (наименование, код по ТН ВЭД ТС, количество, стоимость), если таковая предполагается.

К заявлению прилагают документы, подтверждающие указанные в заявлении на переработку на таможенной территории сведения.

Там. орган рассматривает заявление на переработку товаров на таможенной территории и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их принятия. Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до 30 дней со дня его принятия. Там. орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров только в случае, если при подаче заявления не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленные таможенным законодательством ТС и зак-м РФ о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленных нормы выхода продуктов переработки и срока переработки товаров. Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров должен быть обоснованным и мотивированным. Там. орган уведомляет лицо, получающее разрешение на переработку товаров на таможенной территории, об указанном отказе в письменной форме Полученное разрешение таможенного органа на переработку тов-в на там-й тер-и действует в течение срока переработки тов. Срок переработки тов-в на там-й тер-и не может превышать 3 года.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под там-ю процедуру переработки на там-й тер-ии, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров. Срок переработки товаров на там-й тер-и включает в себя: 1) продолжительность производственного процесса переработки товаров; 2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения там-х операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Документ об условиях переработки товаров на там-й тер-и, выдаваемый уполномоченным органом государства - члена таможенного союза, может получить любое лицо государства - члена таможенного союза, на тер-и кот. выдается этот документ, в том числе не совершающее непосредственно операции по переработке товаров.

Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории должен содержать следующие сведения о (об):1) лице, которому выдан документ;2) лице кот будет непосредственно совершать операции по переработке;3) наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с ТН ВЭД их кол-е и стоимости; 4) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки; 5) нормах выхода продуктов переработки;6) операциях по переработке товаров, способах их совершения;7) способах идентификации товаров; 8) наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с ТН ВЭД, их кол-е и стоимости; 9) сроке переработки товаров на таможенной территории; 10) замене эквивалентными товарами, если такая замена допускается; 11) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов; 12) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и завершение этой таможенной процедуры. Выпуск ин-х тов-в в соот-и с там-й процедурой переработки на там-й тер-и осуществляется там-м органом государства – члена тс, уполном-м органом кот-го выдан док-т об условиях переработки тов-в на там-й тер-и. Под нормой выхода продуктов переработки понимается кол-во или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного кол-ва ин-х тов-в. Отходы, образовавшиеся в результате переработки ин-х тов-в на там-й тер-и, подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования.Для таможенных целей указанные отходы рассматриваются как товары, ввезенные на таможенную территорию тс в этом состоянии.Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Остатки товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

С разрешения там органа допускается замена ин-х товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.Под эквивалентными товарами понимаются товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ин-ми тов-ми. Товары, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки иностранных товаров. Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров, а замененные ими товары - статус товаров тс. Если замена иностранных товаров эквивалентными товарами разрешается, вывоз продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, допускается до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Пункт 2 ст. 249 ТК ТС позволяет по запросу заинтересованного лица (лица, получившего разрешение на переработку) приостанавливать действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории путем помещения продуктов переработки под таможенные процедуры: таможенного склада;временного ввоза (допуска). На период приостановления срока переработки не должны проводиться операции по переработке товаров. Также не допускается помещение иностранных товаров под таможенную процедуру (в соответствии с разрешением на переработку) с приостановленным сроком переработки.

Действие таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории завершается:1) вывозом продуктов переработки с таможенной территории (реэкспорт) и неприменением к ним мер нетарифного регулирования;2)выпуском отходов переработки для внутреннего потребления (как товаров, ввезенных на таможенную территорию в таком состоянии);3) вывозом остатков с таможенной территории (без уплаты вывозных таможенных пошлин), их помещением род таможенную процедуру переработки на таможенной территории либо выпуском для внутреннего потребления (с подачей таможенной декларации и уплатой таможенной пошлины, налогов, как если бы данные остатки были ввезены в таком состоянии). Допускается также завершение переработки на таможенной территории: вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменном состоянии (реэкспорт); выпуском для внутреннего потребления товаров для переработки (ввезенных иностранных товаров) с уплатой сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также процентов с указанных сумм; выпуском для внутреннего потребления продуктов переработки (с уплатой сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода).