11.1. Экономическая сущность системы электронного декларирования

Ожидается, что прямой экономический эффект от внедрения Государственным таможенным комитетом (ГТК) системы электронного декларирования составит де­сятки миллионов долларов. Беларусь является транзитным государством. В республике наблюдается рост объемов пе­ревозимых через ее территорию товаров. Вместе с тем в стране сохраняется усложненная процедура их оформле­ния на таможенной границе. В данной связи внедрение элек­тронного декларирования создаст конкурентные преиму­щества для Беларуси по сравнению с соседними государст­вами, где такая система не внедрена. В Европе создана своя система декларирования товаров, которая на момент вне­дрения не была согласована с государствами СНГ. Сегодня перевозчик вынужден ехать по Европе с применением одних процедур общего транзита, а по территории Содружества — с другими. Зачастую они оказываются несовместимыми.

Создание системы электронного декларирования в Бе­ларуси даст базис для унификации двух систем.

По заявлениям руководства Государственного таможен­ного комитета, электронное декларирование станет неотъ­емлемой частью ВЭД до конца 2008 года.

В настоящее время Национальная академия наук Бела­руси завершает разработку программного продукта дан­ной системы. Теперь субъектам хозяйствования больше не надо будет лично привозить необходимые документы. Их можно будет переслать по Интернету из офиса, сэконо­мив уйму времени. Далее таможенный компьютер проана­лизирует полученную информацию и выдаст сообщение:

декларация принимается, отклоняется либо по ней нужно провести контрольные процедуры. Вскоре будет создан опытный участок системы электронного декларирования, впоследствии она должна появиться на всех таможнях. Как планируется, единая компьютерная сеть ГТК свяжет в еди­ную систему электронных коммуникаций ведущие пред­приятия и организации страны.

Проект уже начал действовать — его первым участни­ком с начала года стало ОАО «Горизонт».

Как отмечали специалисты ГТК на проходившем 26 ян­варя 2008 г. семинаре «Преимущества и перспективы элек­тронного декларирования», для полноценного внедрения системы в жизнь нужно, чтобы вовлеченные во внешне­торговую деятельность органы госуправления, предпри­ятия и таможня объединили свои усилия. Со своей сторо­ны, ГТК предоставит ряд преференций тем, кто первым подаст заявку на участие предприятиям».

Необходимость введения электронного декларирования вызывает ежегодный рост ВЭД примерно на 30 %, что соответственно увеличивает количество документации, при этом таможенная служба в любом случае должна обеспе­чить оперативное таможенное оформление товаров. Как заявили в ГТК, увеличение количества сотрудников в та­можнях не планируется, поэтому остается только один выход — переход на электронный документооборот.

В этом направлении ГТК ведет активную работу. Идет полномасштабная модернизация телекоммуникационных систем пограничных и внутренних ПТО и таможен. Создан ведомственный удостоверяющий центр таможенных орга­нов, на базе которого начата разработка технологии и нор­мативной правовой базы использования в автоматизиро­ванных системах средств электронной цифровой подписи (ЭЦП). По отдельным элементам до середины года будет внедрена автоматизированная система учета движения та­моженных платежей, практически создана новая автома­тизированная транзитная система.

Стать участниками проекта могут предприятия, подав­шие заявку на приобретение у РУП «Белтаможсервис» спе­циализированного программного продукта АС «Декларант», разработанного с использованием новейших информаци­онных технологий.

Вместе с тем «упрощение и ускорение таможенных про­цедур не означают ослабления таможенного контроля. В этих условиях значительно повышается роль правоохрани­тельного блока в сфере борьбы с контрабандой и иными преступлениями во внешнеэкономической сфере».