Я.Ч. 72. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность государства представляет собой защиту национальных экономических и социальных интересов го­сударства и общества на основе достижения стабильного состояния и поступательного развития экономики с учетом обеспечения соци­альных потребностей общества как в государственном масштабе, так и на уровне регионов, предприятий и отдельных граждан, для защиты от воздействия неблагоприятных внешних и внутренних факторов.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру:

- экономическая независимость, т.е. возможность контро­ля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечи­вает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание на­дежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные по­трясения и т.д.);

- способность к саморазвитию и прогрессу (создание бла­гоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модер­низация производства, повышение профессионального, образовательно­го и общекультурного уровня работников) становится необходимым и обязательным условием устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Приоритетной задачей таможенных органов является обеспечение экономической безопасности государства как важнейшей составляющей национальной безопасности. Таможенное дело, таможенная политика находятся в прямой зависимости от экономических интересов государства, обеспечивая реализацию государственной экономической и торговой политики. Таможенная политика является частью общей политики государства и концепции обеспечения безопасности данного государства, в основе которой лежат цель, задачи, принципы, основные направления и механизм обеспечения экономической безопасности страны.

Деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности развивается по следующим направлениям:

• пополнение федерального бюджета за счет взимания таможенных платежей, налогов и сборов;

• таможенно-тарифное регулирование;

• валютный контроль;

• ве­дение статистики внешней торговли;

• борьба с контрабандой и наруше­ниями таможенных правил;

• таможенное регулирование и контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для страны товаров.

Экономическая безопасность - создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз .

Задачей таможенных органов является снижение угроз, имеющихся в сфере внешнеэкономической деятельности. К внешним угрозам относятся зависимость экономики страны от импорта, чрезмерную открытость экономики, преобладание экспорта ресурсов над экспортом высокотехнологической продукции; к внутренним - продолжение либерального экономического курса страны, создание условий для формирования зависимостей (финансовой, технологической, продовольственной и др.) от иностранных государств, коррупцию государственного аппарата, напряженную криминалистическую обстановку, принятие федеральными органами нормативных правовых актов, ущемляющих права граждан, наличие нормативных правовых актов с существенным криминогенным потенциалом, сращивание государственных и криминогенных структур и т.п. <1>. Современные тенденции показывают, что данные угрозы нарастают по ряду направлений.

Учитывая положения Стратегии национальной безопасности, ФТС России разработана Стратегия Федеральной таможенной службы до 2020 года (утв. Приказом ФТС России от 27.07.2009 N 1333). Ключевые направления деятельности ФТС России в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации - развитие системы таможенного контроля как наиболее действенного инструмента, обеспечивающего полное соблюдение установленного порядка трансграничного механизма оборота товаров и транспортных средств в рамках единого государственного механизма реагирования на угрозы национальной безопасности, а также дальнейшее совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов.

Борьба с таможенными правонарушениями составляет важнейшую часть функции таможенных служб по обеспечению экономической безопасности государства. Криминализация внешнеэкономической деятельности продолжает оставаться негативным фактором, несущим в себе значительную угрозу национальной безопасности государства.

Фак­тически преступность в сфере внешнеэкономической деятельности стала прямой угрозой экономической безопасности России. Этому способствовал целый комплекс факторов и условий социально-экономического, политического и правового характера. В качестве факторов преступлений данного вида отмечают форсированную либерализацию режима ВЭД, различие структуры внутрироссийских и мировых цен, неблагоприятный инвестиционный климат, высо­кий уровень криминализации экономических отношений как фак­тор использования внешнеэкономических связей для легализации капиталов, полученных преступным путем, недостаточную эффек­тивность экспортного и валютного контроля, противоречия и про­белы таможенного законодательства в части регулирования тамо­женных платежей, регламентации режима их уплаты. Данные обстоятельства стали предметом повышенного внимания в процессе правотворческой деятельности государства

ФТС РФ призвана осуществлять экономическую политику Россий­ской Федерации, защищать ее экономические интересы, обеспечивать в пределах своей компетенции экономическую безопасность страны, эко­номическую основу суверенитета России. Конкретной зоной ответст­венности таможенной службы является защита интересов государства в сфере внешнеэкономической деятельности от внешних и внутренних угроз и прямых материальных ущербов.