2. Предварительные операции. Краткая декла­рация.

В соответствии с установленным порядком и в зависимости от условий перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств в процессе таможен­ного оформления различаются две стадии: осуществление предварительных операций и осуществление основного та­моженного оформления.

К предварительным операциям, относятся все имею­щие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помеще­нию товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Предварительные операции призваны облегчить и ус­корить производство основного таможенного оформле­ния товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим.

При предварительных операциях таможенные орга­ны Республики Беларусь производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию това­ров и транспортных средств для таможенных целей.

Предварительные операции, предшествующие основному оформлению, крайне разнообразны, важны, и необходимы для целей основного таможенного оформления. Наиболее типичные предварительные операции:

-регистрация лица в качестве субъекта хозяйствова­ния на осуществление предпринимательской деятель­ности и получение для последующего представления таможенным органам соответствующих документов;

-получение участником ВЭД лицензий и других разре­шительных документов соответствующих государ­ственных органов: паспорта сделки; документов, под­тверждающих уплату таможенных платежей или гарантирующих ее; свидетельства о пригодности тран­спортного средства (контейнера) к перевозке товара под таможенным контролем; товаротранспортных и товаросопроводительных документов; классификаци­онных решений таможенных органов; сертификатов происхождения товаров; иных документов, необхо­димых для таможенных целей;

-уведомление таможенного органа о пересечении та­моженной границы или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной тер­ритории;

-представление таможенному органу в соответствую­щих случаях гарантий третьих лиц об уплате тамо­женных платежей или перечисление необходимых сумм на депозит таможенного органа;

-заключение договоров поставки, перевозки, деклари­рования и транспортной экспедиции;

-взятие проб и образцов товаров в целях их иденти­фикации;

-представление таможенным органам временных и кратких деклараций;

-помещение товаров на склад временного хранения.

При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Беларусь, а также пои ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь перевозчик уведомляет таможенный орган Республики Беларусь о пересечении таможенной границы Республи­ки Беларусь.

При вывозе товаров и транспортных средств за пре­делы таможенной территории Республики Беларусь лицо, перемещающее товары и транспортные средства предварительно уведомляет таможенные органы Респуб­лики Беларусь о намерении вывезти эти товары и транс­портные средства. Таможенный орган Республики Бе­ларусь вправе зарегистрировать такое уведомление и назначить время и место, куда товары и транспортные средства должны прибыть для осуществления даль­нейшего таможенного оформления. Это не распространяется на речные и воздушные суда, пересе­кающие таможенную территорию Республики Беларусь без остановки в порту или аэропорту, которые распо­ложены на территории Республики Беларусь.

После подачи уведомления перевозчик обязан доста­вить товары, транспортные средства и документы на них в определенное таможенным органом Республики Беларусь место и находиться в этом месте после прибытия.

В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу Республики Беларусь. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транс­портных средств не позднее 30 мин после их прибытия, а в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа Республики Бе­ларусь - не позднее 30 мин после наступления времени начала работы этого органа.

По требованию таможенного органа Республики Беларусь представленные товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа Рес­публики Беларусь, должны быть размещены в зоне та­моженного контроля.

Оставлять транспортные средства и товары без при­смотра, изменять места стоянки, выгрузки и перегрузки товаров, изменять первоначальное место нахождения товаров, высаживать пассажиров, вскрывать упаковки, упаковывать или переупаковывать товары, изменять, удалять или уничтожать средства идентификации допускается только с разрешения таможенного органа Республики Беларусь.

Нарушение вышеописанных положений не влечет ответственности перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни или здоровью пассажиров и экипажа транспортного средств угроза уничтожения, безвозвратной утраты или порчи товаров и транспортного средств. Об обстоятельствах, вызвавших нарушение, перевозчик незамедлительно уведомляет таможенный орган Республики Беларусь.

До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация.

Форма краткой декларации и перечень сведений, под­лежащих указанию в ней, устанавливаются ГТК Рес­публики Беларусь.

С разрешения таможенного органа Республики Бела­русь в качестве краткой декларации могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы, в том числе составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Республики Беларусь, если в этих документах имеются сведения о товаре, транспортном средстве и таможенном режиме.

Краткая декларация подается перевозчиком одновре­менно с представлением товаров и транспортных средств, либо с разрешения таможенного органа Республики Беларусь не позднее следующего рабочего дня после представления товаров и транспортных средств.

Краткая декларация не подается, если товары в те­чение указанного срока помещаются под определенный таможенный режим.

При отсутствии представителя, специально уполно­моченного перевозчиком на подачу краткой декларации, таковым для таможенных целей является капитан реч­ного судна, командир воздушного судна, водитель или иное физическое лицо, управляющее транспортным сред­ством.

До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможен­ными органами Республики Беларусь, включая ответ­ственность за уплату таможенных платежей, несет пере­возчик.