7.Переработка товаров на/вне таможенной территории.

Переработка товаров на таможенной территории — та­моженный режим, при котором иностранные товары ис­пользуются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Республики Беларусь без примене­ния мер экономической политики и с возвратом сумм ввоз­ных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Республи­ки Беларусь.

Переработка товаров на таможенной территории — таможен­ный режим, при котором товары могут быть также ввезены из-за пре­делов республики на ее таможенную территорию с целью промышленной переработки или ремонта в установленном по­рядке, с уплатой таможенных пошлин и налогов. Под таможен­ный режим переработки на таможенной территории могут помещаться только иностранные товары. При вывозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта в установленные сроки ранее уплаченные таможенные платежи подлежат возврату.

В соответствии со ст. 59. ТК РБ Операции по переработке товаров включают:

-изготовление товара, в том числе монтаж, сборку и под­гонку под другие товары;

-собственно переработку и обработку товаров;

-ремонт товаров, включая их восстановление и приведе­ние в порядок;

-использование некоторых товаров, которые содейству­ют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потреб­ляются в процессе переработки.

Ограничения на отдельные операции по переработке то­варов, условия проведения операций по переработке това­ров, включая возможность и порядок использования отечественных товаров, определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласо­ванию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством внешних экономических связей Республи­ки Беларусь.

Таким образом, операции по переработке товаров означают:

-во-первых, переработку, т.е. осуществление производственных операций с товарами с целью получения новых товаров;

-во-вторых, обработку товаров, включая их монтаж подборку, наладку и подгонку под другие товары; в-третьих, ремонт товаров, в том числе восстановление, устранение неисправностей и регулиров­ку.

Не являются операциями по переработке товаров:

-операции для обеспечения сохранности товаров при транспортировке или хранении;

-упаковка, расфасовка, сортировка, смешивание товаров, разрезание на куски, даже если при этом происходит изменение товарной позиции по ТН ВЭД СНГ;

-получение приплода, выращивание и убой животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

-выращивание деревьев и растений;

-нанесение маркировки, прикрепление этикеток или иных подобных отличительных знаков на объекты переработки или их упаковку;

-копирование и размножение информации, аудио- и видеоза­писей на любые виды носителей информации;

-комбинация двух или нескольких перечисленных операций.

Переработка товаров на таможенной территории произ­водится при наличии лицензии таможенного органа Рес­публики Беларусь.

Указанная лицензия выдается резиденту Республики Беларусь при условии, если:

-ввезенные товары могут быть идентифицированы в про­дуктах переработки, за исключением случаев, определяе­мых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь;

-порядок выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной территории определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Лицензия на переработку товаров на таможенной территории (под таможенным контролем) выдается заинтересованному лицу при выполнении следующих условий:

1) наличие договоров, в соответствии с которыми происходит перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь;

2) наличие заключения о целесообразности переработки това­ров в республике;

3) использование товаров, ввезенных для переработки, для изготовления любой единицы основной продукции, причем в производственном процессе могут быть использованы и отече­ственные товары;

4) возможность идентификации в продуктах переработки то­варов, ввезенных для переработки, за исключением случаев. когда они при содействии производству основной продукции полностью потребляются в процессе переработки, а также иных случаев, определяемых нормативными актами ГТК.

Лицензия на переработку товаров на таможенной территории (под таможенным контролем) не может быть выдана в следую­щих случаях:

1) если товары для переработки запрещены к ввозу в респуб­лику;

2) если продукты переработки запрещены к ввозу в респуб­лику;

3) если продуктами переработки товаров являются электри­ческая, тепловая и иные виды энергии.

Таможня обязана рассмотреть заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы в течение 15 дней со дня их получения,

В выдаче лицензии может быть отказано, если заявленные сведения являются неполными и (или) недостоверными, а так­же в иных случаях, когда не исполняются условия Положения о порядке выдачи лицензии на переработку товаров.

Переработка товаров па таможенной территории долж­на производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом Республики Беларусь в порядке, определяемом Го­сударственным таможенным комитетом Республики Бела­русь. Установление сроков должно основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их пере­работки.

Срок переработки товаров на таможенной территории опреде­ляется временем, необходимым для переработки, и устанавли­вается таможней, выдавшей лицензию, с учетом экономически оправданной продолжительности производственного процесса по изготовлению основной продукции с учетом соответствующе­го заключения министерства или ведомства о целесообразности такой переработки.

Срок действия лицензии на переработку товаров на таможен­ной территории Беларуси (под таможенным контролем) включа­ет в себя время, необходимое:

а) для таможенного оформления товаров, ввезенных для переработки;

б) для нахождения товаров, ввезенных для переработки, в производственном процессе для изготовления основной продук­ции;

в) для помещения продуктов переработки и остатков под таможенные режимы, указанные в лицензии, и вывоза их за пре­делы таможенной территории республики.

В целях исключения случаев необоснованного увеличения сроков переработки при установлении срока действия лицензии таможня может руководствоваться сведениями о сроках переработки аналогичных товаров другими субъектами хозяйствова­ния, либо указанными в заключениях о целесообразности пере­работки аналогичных товаров, выданных другим субъектам хозяйствования, либо заключениями о требуемых сроках пере­работки, выданными компетентными органами.

Первоначально установленный таможенный срок действия лицензии не может превышать 12 месяцев. При невозможности провести операции по переработке в установленные сроки по письменному обращению заинтересованного лица срок действия лицензии может быть продлен таможней. В этом случае общий срок действия лицензии не может превышать предельный, ко­торый равен 24 месяцам. В исключительных случаях решение по установлению иного срока действия лицензии принимается ГТК по обращению заинтересованного лица.

Для продления срока действия лицензии заинтересованное лицо не менее чем за 15 дней. до истечения срока действия лицензии должно письменно обратиться в таможню, выдавшую лицензию, с указанием причин, вызвавших необходимость про­дления сроков переработки товаров, и количества дополнитель­ного времени, необходимого для переработки.

Продление сроков переработки должно быть согласовано с ор­ганом, выдавшим заключение о целесообразности переработки товаров в Республике Беларусь.

По окончании процессов переработки товаров, в отношении которых был установлен режим переработки на таможенной тер­ритории, заинтересованное лицо может заявить таможенный режим экспорта в отношении продуктов переработки.

Таможенные органы Республики Беларусь могут уста­навливать в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результа­те переработки товаров.

Переработка товаров вне таможенной территории — та­моженный режим, при котором отечественные товары вы­возятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Рес­публики Беларусь в целях их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономи­ческой политики.

Таможенный режим переработки вне таможенной территории устанавливается таможенными органами в отношении товаров, временно вывозимых за пределы таможенной территории Рес­публики Беларусь, по заявлению резидента республики, являю­щегося заказчиком по договору подряда с нерезидентом Республики Беларусь (подрядчиком) либо собственником това­ров, вывозимых с целью гарантийного ремонта (замены), пре­дусмотренных договором купли-продажи.

При переработке товаров вне таможенной территория могут осуществляться операции, указанные в части пер­вой статьи 59 ТК.

Государственный таможенный комитет Республики Бела­русь по согласованию с Министерством экономики Респуб­лики Беларусь вправе устанавливать огра­ничения на отдельные операции по переработке товаров вне таможенной территории.

Таможенный режим переработки товаров вне таможен­ной территории не может быть использован в следующих случаях:

-если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин и налогов, освобождения от них либо получении выплат, предоставляемых при вывозе;

-если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможен­ных пошлин и налогов, — до окончания пользования таким освобождением;

-в иных случаях, определяемых Государственным тамо­женным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Мини­стерством финансов Республики Беларусь.

В соответствии с Положением о порядке выдачи лицензии на переработку товаров на (вне) таможенной территории и под та­моженным контролем (приказ ГТК РБ от 06.04.99 г. №125-ОД) таможенный режим переработки вне таможенной территории не может быть использован в случаях:

-если продукты переработки запрещены к ввозу на таможен­ную территорию республики;

-если продуктами переработки товаров являются электричес­кая, тепловая и иные виды энергии.

Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывоз­ными таможенными пошлинами и налогами с последую­щим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной тер­ритории Республики Беларусь при условии соблюдения по­ложений Таможенного Кодекса. Проценты на возвращаемые суммы не начисляются.

По решению Правительства Республики Беларусь това­ры могут освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимаемые с товаров, могут возвращаться при вывозе то­варов на переработку вне таможенной территории.

При выпуске для свободного обращения продуктов перера­ботки на таможенную территорию республики суммы вывозных таможенных пошлин и налогов, уплаченных в отношении того количества товаров, которое использовано для получения вы­пускаемых в свободное обращение продуктов переработки, под­лежат возврату плательщику вывозной таможенной пошлины в валюте уплаты. При этом проценты на возвращаемые суммы не начисляются. Продукты переработки должны быть ввезены на таможенную территорию республики в течение 3 лет с момента вывоза товаров на переработку, иначе вывозные таможенные платежи не будут подлежать возврату.

Полное или частичное освобождение продуктов перера­ботки от ввозных таможенных пошлин и налогов предос­тавляется в случае, если эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим лицензию на переработку товаров вне таможенной территории, либо его таможенным агентом.

Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется, если таможенный орган Респуб­лики Беларусь удостоверится в том, что целью переработ­ки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательства или до­говора, за исключением случаев, когда при первоначаль­ном выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие недостатка.

Частичное освобождение от ввозных таможенных по­шлин и налогов предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных пошлин и налогов оп­ределяются исходя из ставок, применяемых к продуктам переработки, и стоимости ремонта или других операций по переработке.

Освобождение продуктов промышленной переработки от ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется, если ввоз таких продуктов переработки и заявление выпуска для свободного обращения производится лицом, получившим разре­шение на переработку вне таможенной территории, или его та­моженным агентом. При частичном освобождении суммы таможенных платежей определяются на базе таможенной сто­имости, представляющей разницу между таможенной стоимос­тью ввозимых продуктов переработки и таможенной стоимостью вывозимых для переработки товаров.

По решению таможенного органа товары, в отношении кото­рых установлен таможенный режим переработки вне таможен­ной территории и которые не были подвергнуты процессам переработки, могут быть сняты с таможенного контроля в слу­чае установления в отношении таких товаров по заявлению за­интересованного лица таможенного режима экспорта, либо возврата товаров, помещенных под Таможенный режим перера­ботки вне таможенной территории Республики Беларусь.