58. Направления анализа организации и эффективности контроля таможенной стоимости. Основные показатели по данным направлениям анализа.

Анализ работы' таможенных органов по контролю тамо­женной стоимости проводится согласно приказам ГТК - ФТС с 1995 г. Показатели, характеризующие данное направление рабо­ты таможенных органов утверждаются указаниями ГТК - ФТС. Анализ проводится по нескольким направлениям.

Исходной информацией для проведения анализа являются данные отделов ОТО и ТК и отделов таможенной статистики и анализа (ОТС и А), а также документы по результатам контроля (акты, справки, рапорты) и сводные формы статистической от­чётности.

Первое направление - изучение загруженности сотрудни­ков, занятых контролем таможенной стоимости. Основными по­казателями по данному направлению анализа являются:

• среднее число ГТД, приходящееся на одного сотрудника;

• среднее число ДТС, приходящееся на одного сотрудника;

• среднее число КТС, приходящееся на одного сотрудника.

Анализ проводится в статике и в динамике, например, ин­дексным методом. Рассматриваются системы функционально связанных показателей, как например,

Число ГТД = Число сотрудников * Число ГТД, приходящихся на 1 сотрудника. Второе направление - анализ качества проведения про­верок по таможенной стоимости. Данное направление анализа проводится по следующим показателям:

• соотношение числа проверок таможенной стоимости и числа контрактов, включённых в план проверок (среднее число проверок, приходящееся на один контракт),

• соотношение суммы доначисления таможенных платежей и числа проверок таможенной стоимости (средняя сумма доначисле­ния таможенных платежей, приходящаяся на одну проверку),

• соотношение числа заведённых дел по фактам неправильного заявления таможенной стоимости и числа проведённых проверок (среднее число заведённых дел, приходящееся на одну проверку),

• соотношение числа внешних проверок финансово-хозяйс­твенной деятельности, предприятий и общего числа проверок по вопросам таможенной стоимости (доля внешних проверок в общем числе проверок по таможенной стоимости) - показатель сложности,

• соотношение суммы начисленных штрафов и числа за­ведённых дел по фактам неправильного заявления таможенной стоимости (средняя сумма начисленных штрафов, приходящая­ся на одно заведённое дело),

• соотношение взысканных и начисленных штрафов по за­ведённым делам.

Третье направление - анализ эффективности осуществления контроля таможенной стоимости проводится по показателям:

1. Средняя сумма доначисленных таможенных платежей, приходящаяся на одну корректировку таможенной стоимости (в тыс. руб. на 1 корректировку).

2. Доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме довзысканных платежей по всем решениям о корректировке таможенной стоимости товаров (в %):

где Р_ОТЗ - сумма таможенных платежей, фактически возвра­щенных за отчетный период по отозванным или аннулирован­ным решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных в режиме выпуска для внутреннего потребления;

Р_АН.СУД - сумма таможенных платежей, фактически воз­вращенных за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, аннулированным по решению суда;

Р_ДОВЗ - общая сумма таможенных платежей, фактически довзысканных за отчетный период по решениям о корректиров­ке таможенной стоимости товаров, оформленных в режиме вы­пуска для внутреннего потребления.

3. Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров (в %):

где Р_ВЗ- сумма фактически взысканных таможенных пла­тежей;

Р_НЧ - сумма доначисленных таможенных платежей за от­четный период.

Ещё одним направлением анализа может являться изучение структуры применяемых методов оценки таможенной стоимос­ти. Анализ проводится на основе типологической группировки числа применённых методов с выделением трех групп. В первую группу выделяют первый метод, во вторую - методы со второго по пятый и в третью группу - шестой (резервный) метод. Ука­занная группировка используется для расчета структуры приме­няемых методов оценки таможенной стоимости. Анализируются изменения структуры во времени. Изучение структуры методов показывает её существенные изменения. Если в 1995-1997 гг.

доля использования первого метода составляла от 95% до 99%, то после 1998 г. постоянно растёт доля использования шестого метода, которая в последнее время превышает 50%.

Учитывая сложность работы по контролю таможенной сто­имости, перечисленные выше показатели должны дополняться другими критериями для получения наиболее обоснованной оценки работы таможенных органов по данному направлению.