79. Валютный контроль на этапе таможенного оформления.

Валютный контроль на этапе там.оформления основной целью которого является обеспечение соблюдения  валютного  законодательства при осуществлении  валютных  операций. В ст. 10 Закона РФ "О  валютном  регулировании и  валютном   контроле " (1992 год) установлены следующие основные направления  валютного   контроля   а) определение соответствия проводимых  валютных  операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем  валютном  рынке Российской Федерации;в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;   г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по  валютным  операциям, а также операциям нерезидентов в российской вал   При осуществлении международных грузовых и пассажирских перевозок, а также в международном почтовом сообщении таможня обеспечивает соблюдение действующего  валютного  законодательства. Основные задачи, функции и полномочия  таможенных  органов в сфере  валютного   контроля  определяются нормами Закона РФ "О  валютном  регулировании и  валютном   контроле ",  Таможенного  кодекса, инструкциями, приказами, принимаемыми ГТК как самостоятельно, так и совместно с другими государственными органами, в частности с Банком России и Министерством финансов РФ Под "резидентами" в российском  валютном  законодательстве понимаются: а) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами  б) юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством, с местонахождением в Российской Федерации     в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с российским законодательством, с местонахождением в Российской Федерации;  г) дипломатические и иные официальные представительства России, находящиесяза пределами Российской Федерации  д) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов, указанных в пунктах "б" и "в" Компетенция  таможенных  органов в области  валютного   контроля  устанавливается в статье 199 ГТК как орган  валютного   контроля  в пределах своей компетенции издает нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации, проводит проверки  валютных  операций экспортеров; выполняет другие обязанности по осуществлению  валютного   контроля  в соответствии с российским законодательством.  Остальные  таможенные  органы (региональные  таможенные  управления, таможни,  таможенные  посты) в качестве агентов  валютного   контроля  подотчетны ГТК как органу  валютного   контроля . Они осуществляют  контроль  за перемещением через  таможенную  границу Российской Федерации объектов  валютного   контроля , к которымотносятся  - наличная валюта Российской Федерации- ценные бумаги в валюте Российской Федерации; -  валютные  ценности в виде:а) иностранной валюты;б) ценных бумаг в иностранной валюте;  в) драгоценных металлов в любом виде и состоянии, за исключением ювелирныхи других бытовых изделий, а также лома этих изделий; г) природных драгоценных камней, а также жемчуга, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий (ст. 1 Закона РФ "О  валютном  регулировании и  валютном   контроле ")  Наряду с фактическим  контролем  за пересылкой, ввозом и вывозом  валютных  ценностей  таможенные  органы осуществляют также документальный  контроль  за  валютными  операциями, связанными с перемещением через  таможенную  границу товаров и транспортных средств.   В связи с осуществлением  валютного   контроля  должностные лица таможни наделяются правом в пределах своей компетенции: проверять все документы, связанные с осуществлением ими функций  валютного   контроля , получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, изымать документы, свидетельствующие о нарушениях в сфере  валютного  законодательства, не производить выпуск товаров в случае представления паспорта сделки, оформленного с нарушениями установленных требований, а также другими правами, предусмотренными российским законодательством     Распределение компетенции по  валютному   контролю  производится между следующими структурными подразделениями  таможенных  органов:    -  таможенным  постом (отделом  таможенного   оформления  и  таможенного   контроля  при его наличии в структуре  таможенного  поста), акцизным  таможенным  постом (отделом  таможенного   оформления  и  таможенного   контроля  при его наличии в структуре акцизного  таможенного  поста)    - отделом  таможенного   оформления  и  таможенного   контроля  и отделом  таможенной  стоимости и  валютного   контроля  таможни (в т.ч. таможни центрального подчинения);   - отделом  таможенной  стоимости и  валютного   контроля  регионального  таможенного  управления    - Управлением  валютного   контроля  ГТК  Конкретные условия, типовые ситуации и показатели, регламентирующие распределение компетенции по  валютному   контролю  между  таможенными  органами различных уровней, устанавливаются Временным положением, являющимся приложением к приказу ГТК от 29 декабря 1995 года N 796 "О распределении компетенции по  контролю   таможенной  стоимости и  валютному   контролю ".  Осуществление  валютного   контроля   таможенными  органами Российской Федерации (ст. 200) Эта статья устанавливает общее правило проведения  валютного   контроля в соответствии с российским  валютным  законодательством  Вопросы организации  валютного   контроля  уже рассматривались при комментировании ст. 108 "Перемещение валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других  валютных  ценностей". Учитывая это, при комментировании ст. 200 подробно остановимся на участии таможни в осуществлении  контроля  за  валютными  поступлениями от экспорта товаров и обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары.