4.3. Оценка на основе вычитания стоимости
В тех случаях, когда оказывается невозможным использовать имеющиеся цены сделок либо отсутствуют сделки с идентичными или однородными товарами, следует переходить к другим альтернативным методам оценки.
При этом в отношении метода 4 ("Метод на основе вычитания стоимости") и метода 5 ("Метод на основе сложения стоимости") Закон РФ "О таможенном тарифе" разрешает изменение последовательности их применения: после метода 3, по желанию декларанта, может быть использован как метод 4, так и метод 5. Это вызвано тем, что указанные методы могут представлять весьма существенные трудности при их практическом применении. Данное положение соответствует и международным нормам, закрепленным Соглашением по применению ст. VII ГАТТ "Оценка товаров для таможенных целей".
В соответствии со ст. 22 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная оценка по методу 4 базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии, не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров, участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.
Таким образом, для использования цены продажи на внутреннем рынке оцениваемых, идентичных или однородных товаров в качестве основы для определения таможенной стоимости эта продажа должна отвечать следующим условиям:
а) товары должны быть проданы в России в неизменном состоянии, т. е. в том же состоянии, в котором они были ввезены;
б) ввозимые (оцениваемые), идентичные или однородные товары должны продаваться одновременно с ввозом оцениваемых товаров или во время, достаточно близкое ко времени ввоза оцениваемых товаров; допускается использовать данные по продажам, состоявшимся не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров;
в) при отсутствии случаев продажи ввозимых (оцениваемых), идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на момент ввоза, покупатель может, при соблюдении установленных требований, использовать цену единицы товара, прошедшего переработку, с проведением соответствующей корректировки на стоимость, добавленную в процессе переработки. Покупателю при этом потребуется подтвердить (обосновать) таможенному органу правильность произведенной им корректировки, т.к. корректировка должна основываться на объективных и количественно определяемых данных. Основу расчетов должны составлять принятые формулы и методы определения стоимости работ по переработке товаров в соответствующих отраслях производства;
г) покупатель не должен прямо или косвенно поставлять продавцу бесплатно или по сниженной цене товары или услуги, использованные для производства и продажи для ввоза в Россию импортируемых товаров;
д) первый покупатель ввезенных товаров на внутреннем рынке не должен быть связан с продавцом (импортером оцениваемых, идентичных или однородных товаров).
Понятие продажи товаров в неизменном состоянии означает следующее. Операции производственного характера (включая сборку), а также дальнейшая обработка товаров рассматриваются как операции, изменяющие состояние ввезенного товара. В то же время товар будет считаться не изменившим состояние в том случае, если были произведены операции по удалению иностранных упаковочных материалов, консервантов, а также простая переупаковка товаров для внутреннего рынка. Такие естественные изменения, как усушка товара, его испарение (для жидкостей) также рассматривается как сохранение товаром неизменного состояния. В том случае, если нет продаж оцениваемых, идентичных или однородных ввезенных товаров в неизменном состоянии, то возможно использование в качестве базы для расчета продажной цены за единицу этих товаров на рынке России после их дальнейшей обработки на территории Российской Федерации с учетом поправок на стоимость этой обработки.
Одним из центральных вопросов данного метода оценки является выбор цены, по которой наибольшее агрегированное (совокупное) количество товара было продано после ввоза в страну покупателям первого коммерческого уровня, не связанным с продавцом (импортером).
Для определения наибольшего агрегированного количества суммируются все продажи товара по данной цене. Наибольшее общее количество единиц товара, проданных по одной цене, и будет представлять наибольшее агрегированное количество единиц товара.
Статья 22 Закона (п. 4) предусматривает, что в том случае, если отсутствуют случаи продажи оцениваемых, идентичных или однородных товаров в неизменном состоянии, то по просьбе декларанта может использоваться цена единицы товара, подвергшегося обработке. При этом определение единичной цены товара, подвергшегося обработке, осуществляется с учетом требований, рассмотренных выше. Однако в данном случае, кроме исключения расходов, предусмотренных п. 3 ст. 22 Закона и перечисленных выше, из цены обработанных товаров необходимо вычесть стоимость обработки после ввоза. Эти вычеты должны базироваться на объективных и поддающихся количественной оценке данных, относящихся к стоимости этой обработки (включая формулы и методы расчетов, применяемые в практике различных отраслей). Однако метод 4 не может быть применим к товарам, прошедшим обработку, в том случае, если в результате обработки после ввоза товары потеряли свои прежние свойства.
Не применяется метод 4 и в том случае, если ввезенный товар после обработки не потерял свои качества, но составляет весьма незначительную часть конечного продукта.
Для того, чтобы стало возможным исчисление таможенной стоимости на основе внутренней цены, из нее необходимо выделить те элементы, которые характерны только для внутреннего рынка, т.е. те затраты, которые произведены после ввоза данных товаров на территорию Российской Федерации и не должны быть включены в таможенную стоимость.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РФ "О таможенном тарифе" из цены товара вычитаются следующие компоненты:
а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в Российской Федерации ввозимых товаров того же класса и вида;
б) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в Российской Федерации в связи с ввозом и (или) продажей товаров;
в) обычные расходы, понесенные в Российской Федерации, на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы;
г) стоимость, добавленную в результате сборки или дальнейшей переработки, в случае если это необходимо.
Другими словами, в основе метода 4 лежит выбор цены, по которой ввозимые товары продаются в России. Однако использование в рамках метода 4 цен продажи в России только оцениваемых товаров существенно ограничило бы рамки применения этого метода, поэтому как международные нормы, так и российское законодательство предусматривают возможность использования в рамках данного метода цен продаж на рынке России идентичных или однородных товаров. Для данного метода используются те же понятия идентичности и однородности товаров, которые даны Законом применительно к методам 2 и 3.
Под взаимозависимостью сторон, в отличие от ст. 19 Закона, понимается взаимозависимость между импортером и покупателем на российском рынке, однако используются те же критерии взаимозависимости, которые даны в ст. 19.
- Кафедра «Финансы и кредит»
- Д.Ю. Канидьев
- Введение
- Раздел 1. Таможенный режим: понятие, основы правового регулирования
- 1.1. Понятие таможенного режима
- 1.2. Содержание и структура таможенного режима
- 1.3. Таможенный режим и льготы по таможенным платежам
- 1.4. Ответственность за нарушения законодательства о таможенных режимах
- 1.5. Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенных режимов
- Контрольные вопросы
- Тест по разделу 1
- Раздел 2. Организация таможенного дела в рф
- Понятие и характеристика единой системы таможенных органов
- 2.2. Роль и функции гтк рф в осуществлении таможенного дела
- Контрольные вопросы
- Тест по разделу 2
- Раздел 3. Таможенные платежи и методика их расчета
- 3.1. Сущность таможенных платежей
- 3.2. Виды ставок таможенных пошлин
- 3.3. Тарифная льгота как элемент таможенной пошлины
- 3.4. Система преференций Российской Федерации
- Контрольные вопросы
- Тест по разделу 3
- Раздел 4. Методы определения таможенной стоимости
- 4.1. Оценка по цене сделки с ввозимыми товарами
- 4.2. Оценка по цене сделки с идентичными и однородными товарами
- 4.3. Оценка на основе вычитания стоимости
- 4.4. Оценка на основе сложения стоимости
- 4.5. Резервный метод
- Контрольные вопросы
- Тест по разделу 4
- Раздел 5. Учет требований международных организаций при формировании таможенных пошлин
- 5.1. Порядок расчета ввозной таможенной пошлины
- 5.2. Учет требований международных организаций и соглашений при формировании таможенных пошлин
- 5.3. Таможенное сотрудничество стран снг
- Контрольные вопросы
- Тест по дисциплине
- Список рекомендуемой литературы