38. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Раздел IV Закона РФ "О таможенном тарифе" посвящен методам определения таможенной стоимости товара и порядку их применения. Российское законодательство по определению таможенной стоимости формируется согласно Соглашению о применении ст. VII ГАТТ. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения в заданном порядке шести методов (ст. 18 Закона РФ "О таможенном тарифе"):

1) по цене сделки с ввозимыми товарами;

2) по цене сделки с идентичными товарами;

3) по цене сделки с однородными товарами;

4) вычитание стоимости;

5) сложение стоимости;

6) резервный метод.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод определения по цене сделки с ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно один из пяти оставшихся методов. Каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности. Второй и третий методы основаны на использовании в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости цены сделки с идентичными и однородными товарами. При этом может применяться как информация, имеющаяся у таможенных органов, так и документально подтвержденная информация, представляемая декларантом. Четвертый метод базируется на цене, по которой товары продаются в неизменном виде (либо в переработанном виде, если возможно определить влияние этой переработки на цену товара). Пятый метод основан на данных о затратах на производство товара. Шестой метод резервный и применяется в тех случаях, когда для определения таможенной стоимости не удается использовать ни один из предыдущих методов.

В соответствии с Законом было разработано "Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ", введенное в действие Приказом ГТК от 05.01.94 N 1 (в настоящее время внесены изменения 03.03.97 и 10.03.2000). Положение содержит общие положения и процедуру заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также пять приложений. Приложения содержат: формы деклараций таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2); Инструкцию по заполнению деклараций таможенной стоимости; форму корректировки таможенной стоимости и пересчета таможенных платежей (утратила силу согласно Приказу от 23.05.02 N 512); форму заявления декларанта о предоставлении в его пользование ввозимого товара; Примеры заполнения ДТС.

Таким образом, для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2.

Форма ДТС-1 предназначена для использования при заявлении таможенной стоимости, определяемой по методу 1 - "Метод по цене сделки с ввозимыми товарами". Метод 1 применяется в соответствии с положениями Закона РФ "О таможенном тарифе" (ст. 19) в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи, имеющих стоимостную основу (т.е. расчеты за купленный товар производятся посредством денежных платежей).

В целях упрощения и унификации таможенной оценки применение метода 1 допускается при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с условно-стоимостными сделками (т.е. сделками, по которым нет реального движения денежных средств). К такого рода сделкам могут быть отнесены различного рода сделки мены (товарообменные операции), например бартерные и компенсационные поставки, а также поставки в счет гарантии и безвозмездные поставки в виде дара в том случае, если в соответствующих документах - контракте (договоре, соглашении), счете-проформе, таможенной декларации страны вывоза имеется стоимостная оценка каждого из товаров, поставляемых в рамках подобной операции (при условии выполнения общих требований по применению метода 1).

Метод 1 может быть использован также в случаях, когда возможна стоимостная оценка (с необходимыми ее обоснованиями и документальным подтверждением) ограничений и условий, повлиявших на цену сделки.

Форма ДТС-2 предназначена для использования при определении таможенной стоимости по одному из методов 2 - 6 (метод 2 "Метод по цене сделки с идентичными товарами", метод 3 "Метод по цене сделки с однородными товарами", метод 4 "Метод на основе вычитания стоимости", метод 5 "Метод на основе сложения стоимости", метод 6 "Резервный метод") в установленном Законом порядке (ст. ст. 20 - 24).

Процедура заявления таможенной стоимости ввозимых товаров установлена Приказом ГТК России от 05 января 1994 г. N 1.

Постановлением Правительства от 7 декабря 1996 г. N 1461 утвержден Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ. В таможенную стоимость ввозимых товаров включаются расходы по доставке этого товара до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (См. "Методические рекомендации по учету затрат по доставке товаров при определении таможенной стоимости на основе цены сделки с ввозимыми товарами", приведенные в письме ГТК РФ от 13 марта 2000 г. N 01-06/6088).