3. Классификация таможенных пошлин

По способу взимания таможенные пошлины бывают:

1. Адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 10 % от таможенной стоимости);

2. Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 евро за 1 кг);

3. Комбинированные – включают в себя как стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров (например, 20 % от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 кг), размер пошлины может определяться путем сравнения по наибольшему показателю;

4. Смешанные - сочетают в себе стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров путем сложения (например, 15% от таможенной стоимости плюс 2 евро за 1 кг).

По объекту обложения таможенные пошлины бывают:

1. Импортные (пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутреннем рынке страны)

2. Экспортные (пошлины, которые накладываются на экспортные товары при их выпуске за пределы таможенной территории государства или таможенного союза)

3. Транзитные (пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественного как средство торговой войны).

По характеру таможенные пошлины бывают:

1. Сезонные пошлины применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего с/х.

2. Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров, либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров.

3. Компенсационные пошлины накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

4. Специальная пошлина применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специальная защитная мера – мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию определенной страны.

Анализируя Единый таможенный тариф Таможенного союза, можно сделать выводы о том, что чаще всего товары облагаются адвалорными ставками таможенных пошлин (около 82 %), комбинированными (около 16 %) и меньше всего специфическими (порядка 2 %).

Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию государств — участников Таможенного союза ЕЭК вправе устанавливать сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать шести месяцев. В этом случае сезонные пошлины применяются вместо ввозных таможенных пошлин. Так, например, Решением Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 № 913 (в настоящее время документ утратил силу) были установлены сезонные пошлины на период с 1 мая по 31 июля 2012 г. на отдельные виды сахара.

В п. 2 ст. 70 ТК ТС предусматривается распространение порядка взимания ввозной таможенной пошлины на специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины (иначе называемые защитными пошлинами). Важно отметить, что сами защитные пошлины не относятся к таможенным платежам и не являются разновидностью таможенных пошлин. Они представляют собой один из инструментов нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специальная пошлина применяется при введении специальной защитной меры по ограничению возросшего импорта на единую таможенную территорию государств Таможенного союза; антидемпинговая пошлина - при введении антидемпинговой меры, нацеленной на противодействие демпинговому импорту (то есть импорту товара по цене ниже его нормальной стоимости); компенсационная пошлина - при введении компенсационной меры, нейтрализующей воздействие специфической субсидии экспортирующего иностранного государства на отрасль экономики государств Таможенного союза.

Защитные пошлины устанавливаются в соответствии с:

а) международными договорами государств - членов Таможенного союза – Соглашение «О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» (25 января 2008 года);

б) законодательством государств - членов Таможенного союза: в Российской Федерации - Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"¹; в Республике Казахстан - Законами Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года № 337-I "О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров", от 13 июля 1999 года № 421-I "Об антидемпинговых мерах", от 16 июля 1999 года № 441-1 "О субсидиях и компенсационных мерах"; в Республике Беларусь - Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами".

Согласно ст. 27 Федерального закона № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее – ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»)² при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры, при этом статьей 20 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» данные меры отнесены к мерам нетарифного регулирования. Следовательно, можно сделать вывод, что антидемпинговая, компенсационная и специальная пошлины не являются таможенными платежами.

В п. 3 ст. 70 ТК ТС установлено, что в отношении товаров для личного пользования установленный ТК порядок расчета и взимания таможенных платежей применяется с учетом особенностей, установленных главой 49 ТК ТС (см., например, ст. 360 "Уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования", ст. 361 "Таможенная стоимость товаров для личного пользования"), а также международным договором государств - членов Таможенного союза - ст. ст. 12 - 16 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (от 18 июня 2010 года).