5. Таможенные правовые отношения.

Таможенные правоотношения - урегулиро­ванные нормами ТП общ-ые отношения, уча­стники которых в ходе перемещения через таможенную границу товаров и ТС выступают в качестве носителей соответствующих прав и обязанностей. Таможен­ные правоотношения яв-ся юр формой взаимодей­ствия участников общ-х отношений в таможенной сфере.

Таможенные правоотношения, возникающие при перемещении товаров и ТС через таможенную границу, выс­тупают в качестве объекта ТП. Правоотношения в таможенной сфере возникают по поводу товаров и ТС, которые яв-ся объектами таможенных правоотноше­ний, перемещаемых через таможенную границу, поскольку дей­ствия участников таких отношений складываются на основе пра­вовых норм, регулирующих порядок их перемещения.

Това­р - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, электрическая энергия, а также ТС, которые выступают в качестве товара. В то же время ТС может не рассматриваться в качестве това­ра, когда оно выступает как средство для перевозки товаров или пассажиров, т.е. оно не яв-ся предметом договора о внешнетор­говой сделке.

ТК РФ определяет круг правоотношений, который регулируется таможенным законод-ом. Указанные правоотношения складываются по поводу поряд­ка и правил перемещения товаров и ТС через таможенную границу; установления и применения таможенных режимов; декларирования товаров и ТС; упла­ты таможенных пошлин, налогов; осуществления таможенного контроля; обжалования актов таможенных органов, действий (без­действия) их должностных лиц. Определение круга правоотноше­ний имеет значение для правильного применения закона, отграни­чения смежных отраслей права.

Определяя возникновение, изменение, прекращение правоот­ношений в процессе правового рег-ия общ-х отно­шений в таможенной сфере, гос-во придает возникающим свя­зям устойчивый характер, т.е. создает определенный правопорядок.

Необходимым признаком правоотношений яв-ся то, что они возникают, изменяются, прекращаются, имея в основе правовые нормы, выражающие волю гос-ва.

Правоотношения - различного рода связи их участников, реализующих субъективные права и выполняющие юр обязанности.

Гос-ое обеспечение яв-ся одной из основ скла­дывающихся правоотношений, которое предполагает возможность принуждения к должному поведению и поддержанию уст-го правопорядка.

Для раскрытия хар-ра таможенных правоотношений сле­дует учитывать сферу их возникновения и особенность правового рег-ия. Эти правоотношения возникают в сфере повышенной заинтересованности гос-ва в создании соответствующего правопорядка на таможенной границе, который бы позволял осущ-ть перемещение товаров с соблюдением гос-ой, общ-ой, экологической безопасности, ин­тересов федерального бюджета, что оказывает влияние на метод правового регулирования отношений.

Возникновение, развитие, прекращение таможенных правоот­ношений связано с осуществлением таможенного контроля, явля­ющегося одним из видов гос контроля. Таможенные органы, осуществляющие такой контроль занимают доминирующее положение, в то же время другие участ­ники рассматриваемых отношений находятся в подчиненном по­ложении. Таможенные правоотношения характеризуются юр неравенством их участников, для рег-ия которых со стороны гос-ва применяется влас­тный метод.

Отнесение правоотношений к категории таможенных предпо­лагает их классификацию исходя из отраслевой принадлежности, поскольку они регулируются нормами ТП.

Классификация с т.з. формы распределения прав и обязанностей участников правоотношений:

• Простые – когда одна сторона правоотношения обладает правами, а другая – обязанностями

• Сложные – каждая из сторон имеет права и обязанности. Данный вид правоотношения преобладает.

Таможенные правоотношения всегда имеют двусторонний ха­рактер, т.е. праву одного из участников этого отношения соответ­ствует обязанность другого, и наоборот.

Классификация таможенных правоотношения по наличию обязанностей, служащих поводом для совершения правомерных действий–активные правоотношения (например,лицо, переместив­шее товары через таможенную границу, обязано доставить их в та­моженный орган для осуществления таможенного контроля);пассивные правоотношения(например,лицо обя­зывается воздержаться от ввоза на таможенную территорию РФ определенных товаров).

По хар-ру воздействия на участников таможенные право­отношения яв-ся регулятивными, поскольку в них устанавли­ваются конкретные права и обязанности.

Таможенные правоотношения можно рассматривать по спосо­бу конкретизации обязанных лиц, в этом случае их следует отнес­ти к относительным, т.к. в таких отношениях участники точно оп­ределены (есть еще абсолютные, где неограниченный круг обязанных лиц).

Таможенно-правовые отношения могут возникнуть при нали­чии соответствующих условий, которые предусмотрены таможен-но-правовыми нормами. Такими условиями выступают юр факты - конкретные обстоятельства, с кото­рыми нормы ТП связывают возникновение, изме­нение или прекращение правоотношений.

В зависимости от правовых последствий юр факты можно подразделить на:

1) правообразующие - пересечение таможенной границы, подачу заявления об осуществлении внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на временное хранение и т.д.

2) правоизменяющие - подачу декларации об изменении процедуры использования товаров, подачу заявления об изменении, дополнении сведений в таможенной декларации.

3) правопрекращаюшие - заявле­ние об отзыве таможенной декларации.

По волевому признаку юр факты подразделяются на:

1. события - наступление правовых по­следствий не зависит от воли людей (н-р, действие непрео­долимой силы, истечение установленного срока)

2. действия - порождаемые правовые последствия яв-ся результатом во­левого проявления людей (н-р, пересечение таможенной гра­ницы, подача таможенной декларации).

Действия могут быть правомерными, т.е. соответствующими поло­жениям таможенно-правовых норм, и неправомерными, когда они не согласуются с ними.