8. Система таможенных органов в рф.

Таможенные органы РФ составляют единую систему с так называемым вертикальным подчинением(п.1 ст.401 ТК).

1 направление:ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (центральный аппарат: главные управления, управления, отделы, отделения)региональные таможенные управления(службы, отделы, отделения)таможни(отделы, отделения)таможенные посты(отделы, отделения).

2 направление:ФТС РФтаможни центрального подчинениятаможенные посты.

Центральный аппарат системы таможенных органовисама система в целомимеют названиеФедеральной таможенной службы или ФТС РФ.

Руководство ФТС осуществляет Правительство РФ, ФТС яв-сяфедеральным органом исполнительной власти,осуществляющим:

- функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

- функции по контролю и надзору в области таможенного дела

- функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и адм-ми правонарушениями.

Нижестоящими по отношению к ФТС органами яв-сярегиональные таможенные управления, а такжетаможни центрального подчинения(н-р, Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская таможни, Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня, Центральная базовая таможня).

По видам решаемых задач все региональные таможенные управления могут быть разделены на несколько групп:

- территориальные или общие региональные таможенные управления

- специализированные региональные таможенные управления.

Территориальные региональные таможенные управлениясозданы в соответ-ии с границами федеральных округов: Дальневосточное таможенное управление, Приволжское, Северо-Западное, Сибирское, Южное и т.д.

Специализированные региональные таможенные управленияпризваны способствовать нормальной работе всей системы таможенных органов по отдельным направлениям выполняемых функций (правоохранительной, контрольной и т.д.). Специализированными региональными управлениями яв-ся,например, Региональное оперативно-поисковое управление, Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление, Региональное таможенное управление организации силового обеспечения и др.

Таможенные органы, непосредственно занятые процедурами контроля и оформления, как правило, представленытаможенными постами. Онинаделены полномочиямипо приему и проверке таможенных деклараций.Они могут не обладать статусом ЮЛ, будучи таможенными органами.

ФТС с целью реализации полномочий в установленной сфере деят-ти имеет право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций

- определять регион деят-ти таможенных органов

- утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах.

По разнообразию решаемых задач таможенные органы во многом уникальны:

1. осуществляя таможенное дело, таможенные органы одновременно яв-ся органами гос таможенного контроля, а такжеобладают полномочиями по осуществлению валютного контроляопераций, связанных с перемещением товаров и ТС через таможенную границу РФ;

2. решая правоохранительные вопросы, таможенные органы обладают статусом органов дознания,субъектов оперативно-розыскной деят-ти, а такжевправе осущ-ть производство по делам об административным правонарушениям.

3. Если таможенные органы оказывают услуги по хранению товаров на складах временного хранения или таможенных складах они соответ-но выступают участниками гражданских правоотношений.

Т.е. таможенные органы, осуществляя таможенное дело, могут быть участниками не только таможенных, но и иных правоотношений, все зависит от выполняемых функций.

Все направления деят-ти таможенных органов обозначены в ТК РФ в виде отдельных функций и правомочий.

Первый вид деят-ти таможенных органовпредставляет собойадминистративную деят-ть,которая состоит из следующих функций: