5. Киотская конвенция о гармонизации и упрощении таможенных процедур: структура конвенции и общие положения.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в г. Киото в 1973 г.,  вступила в силу в 1974 г.)

Новая редакция Конвенции одобрена Всемирной таможенной организацией в г. Брюсселе в 1999г. (вступила в силу в новой редакции – с февраля 2006 г.)

Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил. Она, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны - к тому, чтобы такое ускорение и упрощение не привело к нивелированию интересов государства и общества.

Положения Конвенции сформулированы не в виде норм прямого действия, а в виде принципов, которые, собственно, и являются базой для создания конкретных правил регулирования тех или иных таможенных процедур

Структурно Конвенция состоит из:

- Протокола об изменении Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г.;

- самого текста Конвенции

- приложений к Конвенции - Генерального приложения и Специальных приложений, которые посвящены отдельным таможенным процедурам и режимам.

Генеральное приложение и каждое из Специальных приложений к настоящей Конвенции состоит, как правило, из Глав, на которые подразделяется соответствующее Приложение, и которые включают в себя:

- определения понятий;

- Стандартные правила, некоторые из которых  в Генеральном приложении являются Стандартными правилами с переходным сроком.

- Рекомендуемые правила.

         Каждое из Приложений снабжается Рекомендациями, которые не являются обязательными для Договаривающихся Сторон.

    Основные принципы Киотской Конвенции:

Прозрачность и предсказуемость

Стандартизация и упрощение таможенной декларации и подтверждающих документов

Ускоренные процедуры для уполномоченных лиц, всегда соблюдающих таможенные требования

Максимальное использование информационных технологий

Снижение контроля соответствия таможенным требованиям до минимума

Управление риском

Контроль на основе аудита 6.   Цель рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли.

Цель рамочных стандартов:

- установление стандартов, обеспечивающих повышение безопасности и облегчающих функционирование международной цепи поставок товаров на глобальном уровне с целью достижения большей определенности и предсказуемости;

- обеспечение комплексного управления международной цепью поставок товаров для всех видов транспорта;

- укрепление роли, функций и возможностей таможенных служб в свете вызовов и возможностей 21 века;

- укрепление сотрудничества между таможенными администрациями с целью расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска;

- укрепление сотрудничества между таможенными структурами и предпринимательским сообществом;

- содействие непрерывному движению грузов по всей безопасной международной цепи поставок товаров.