Способы производства таможенного контроля (экспертиза, идентификация, применение технических средств)

В ТК таможенного союза назначается единоличная, комиссион­ная или комплексная таможенная экспертиза в зависимости от числа привлекаемых таможенных экс­пертов.

Единоличная таможенная экспертиза — таможенная экс­пертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.

Комиссионная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. При разногласиях меж­ду таможенными экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заклю­чение таможенного эксперта (эксперта).

Комплексная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспер­тов (экспертов) в случаях, когда для установления об­стоятельств, имеющих значение для дела, необходимы ис­следования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экс­пертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает ту часть заключения таможенного эксперта (эксперта), по которой проводил таможенную экспертизу.

Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие ме­ста, где находятся или могут находиться товары, подлежа­щие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной марки­ровки, идентификационных знаков, проставления штам­пов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изобра­жений, фотографий, иллюстраций, использования товаро­сопроводительной и иной документации, а также иными способами.

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства тамо­женного контроля, перечень и порядок применения кото­рых устанавливаются законодательством государств — чле­нов таможенного союза.

Указанные технические средства должны быть безопас­ны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспорт­ным средствам.

37. Критерии применения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств

Таможенный осмотр должностными лицами таможен­ного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, международных почтовых от­правлений и багажа физических лиц, осуществляется в це­лях получения подтверждения сведений о характере, про­исхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транс­портных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентифика­ции. Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным об­разом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

Таможенный досмотр — действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентифика­ции, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Должностное лицо таможенного органа, уполномочен­ное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о ме­сте и времени проведения таможенного досмотра декларан­та или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собст­венной инициативе присутствовать при таможенном до­смотре.По требованию должностных лиц таможенного орга­на декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присут­ствовать при таможенном досмотре и оказывать должност­ным лицам таможенного органа необходимое содействие.

37. Понятие и статус зон таможенного контроля. Виды зон таможенного контроля

В соответствии с ТК ТС (ст. 97) зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.  Статус зон тамо­женного контроля приобретают места (например, железнодорожные пути) в период хранения товаров.

Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: по­стоянные и временные.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярного нахождения в них товаров, подле­жащих таможенному контролю (места прибытия товаров на таможенную территорию и (или) убытия за ее пределы, СВХ, таможенные склады, помещения МВТ, территория свободного склада, территория ОЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны).

Временные зоны таможенного контроля могут созда­ваться на основании письменного решения начальника та­моженного органа (лица, его замещающего):

• для совершения таможенных операций вне установ­ленных для этого мест;

• проведения таможенного осмотра или досмотра това­ров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.