36 Вопрос.

Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию России, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Важная особенность таможенного контроля заключается в том, что его проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение. В соответствии с пунктом 2 ст. 361 ТК РФ проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. При этом, таможенные органы вправе применять такую форму таможенного контроля как, например, таможенная ревизия. Кроме того, таможенные органы вправе проводить таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, путем проверки сведений, подтверждающих выпуск таких товаров, а также путем проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Возможность проведения данных проверок уже не ограничивается какими-либо сроками. В этом случае таможенные органы реализуют такие формы таможенного контроля как специальная таможенная ревизия, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, осмотр помещений и территорий. Проведение таможенного контроля может сопровождаться временным ограничением прав собственности на товары в форме их ареста или изъятия.

37. Формы таможенного контроля и критерии их применения

Формами таможенного контроля являются:

1. проверка документов и сведений - Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при со­вершении таможенных операций, в целях установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

2. устный опрос - При совершении таможенных операций в соответствии с ТК РФ должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представите­лями организаций, обладающих полномочиями в отноше­нии товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.Эта форма таможенного контроля чаще всего приме­няется при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования.

3. получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятель­ствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.

4. таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опо­средованное визуальное наблюдение, в том числе с при­менением технических средств,- должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным кон­тролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

5. таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр то­варов, в том числе транспортных средств, багажа физиче­ских лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и на­рушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

6. таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентифика­ции, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

7. личный таможенный досмотр - является исключитель­ной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) та­моженного органа, уполномоченного им заместителя ру­ководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований по­лагать, что физическое лицо, следующее через таможен­ную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

8. проверка маркировки товаров специальными марка­ми, наличия на них идентификационных знаков - Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотрен­ных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств — членов таможен­ного союза.

9. таможенный осмотр помещений и территорий - прово­дится в целях подтверждения наличия товаров, находящих­ся под таможенным контролем, в том числе условно выпу­щенных, в местах временного хранения, ТС, в помещениях МВТ и иных местах, где могут находиться товары под та­моженным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями предусмо­тренных таможенных процедур.

10. учет товаров, находящихся под таможенным контро­лем - проводится таможенными органами чаще всего на СВХ, ТС, в МВТ с целью надзора за соблюдением уста­новленного режима работы данных объектов.

11. проверка системы учета товаров и отчетности - Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными това­рами, по требованию таможенных органов обязаны пред­ставлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) ис­пользуемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

12. таможенная проверка - проводится таможенными орга­нами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможен­ного союза и законодательством государств — членов тамо­женного союза.