13.Таможенные правонарушения (понятие, виды, субъекты ответственности)

Таможенные правонарушения - противоправное действие или бездействие лица в сфере таможенного дела.Так, на таможенные органы возложен контроль порядка перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, включая применение таможенных режимов, обложения и уплаты таможенных платежей и налогов, предоставления и пользования таможенными льготами, за которые предусмотрена ответственность.

Виды:

1. административно наказуемые (гл.16 КоАП РФ содержит 23 статьи) – административные правонарушения (далее–АП) в сфере таможенного дела или нарушения таможенных правил (далее-НТП);

2. уголовно наказуемые (ст.ст.188-контрабанда, 189-незаконный экспорт,передача сырья,материалов,оборудования,технологий, к-е м.б. использованы для создания оружия массового поражения,190-невозвращение ср-в в установленный срок, 193-невозвращение ср-в в иностран.валюте, 194-уклонение от уплаты там.платежей УК РФ) – таможенные преступления.

3. Конституц.право-ст.80- на тер-ии РФ нельзя создавать там.границы, осущ-ть сборы, платежи за пересечение границы.

4. Помимо тесной взаимосвязи с этими правами РФ, также там.право взаимодействкет с бюджетными, трудовыми, междун-ми, экон-ми правами.

Субъект таможенного правонарушения. Субъектами нарушений таможенных правил являются:

- индивидуальные субъекты - граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица;

- коллективные субъекты - юридические лица российские и иностранные, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Индивидуальный субъект, совершивший правонарушение, несет административную ответственность по достижению им к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста во вменяемом состоянии, т.е. может осознавать значение своих действий и руководить ими (ст.2.1, 2.3 КоАП РФ).

Иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность за НТП на общих основаниях, если правонарушение совершено ими на территории России.

Должностные лица в качестве особого вида индивидуальных субъектов привлекаются к ответственности за НТП, если в их должностные обязанности в момент совершения ими правонарушения входило обеспечение выполнения требований актов законодательства РФ по таможенному делу и ее международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы России. Понятие должностного лица закреплено в примечании к ст.2.4 КоАП РФ.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.