3.4 Уполномоченный экономический оператор как часть околотаможенной инфраструктуры

В соответствии со ст. 38 ТК ТС уполномоченным эконо­мическим оператором может быть юридическое лицо, заре­гистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз товаров в Российскую Федерацию для использования в производственной и иной предпри­нимательской деятельности, вывоз товаров из Российской Федерации, включенное в Реестр уполномоченных эконо­мических операторов. Это новый институт в сфере тамо­женного регулирования в государствах — членах ТС. Он создан в соответствии с европейскими стандартами и сви­детельствует о значительном росте доверия контролирую­щих органов к бизнесу.

Уполномоченному экономическому оператору будут предоставлены следующие возможности:

• оформлять транзит товаров без внесения обеспечения;

• осуществлять выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декла­рации, т.е. фактически с беспроцентной отсрочкой платежа на срок от 10 до 40 дней;

• осуществлять временное хранение товаров в помеще­ниях, на открытых площадках и иных территориях уполно­моченного экономического оператора;

• проводить таможенные операции, связанные с выпу­ском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического опе­ратора.

При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения в размере 1 млн. евро, а при условии соответствия лиц кри­териям, определяемым ТК ТС, — 150 тыс. евро; осуществле­ние внешнеторговой деятельности в течение не менее одного года; отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения лица в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела; и др. [10, с. 44-45].

В соответствии со статьей 89 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» существуют требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора: 1. Уполномоченный экономический оператор может осуществлять временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора. 2. Помещения, открытые площадки уполномоченного экономического оператора имеют статус зоны таможенного контроля. Пределы указанной зоны таможенного контроля определяются таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором в соглашении, предусмотренном частью 8 статьи 86 настоящего Федерального закона, и должны иметь специальные обозначения. Вывоз товаров, находящихся под таможенным контролем, за пределы указанной зоны осуществляется с разрешения таможенного органа. 3. Помещения, открытые площадки и иные территории, предназначенные для временного хранения уполномоченным экономическим оператором иностранных товаров, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить несанкционированный доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками уполномоченного экономического оператора), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. 4. Допускается хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, и иных товаров, находящихся на хранении, в одном помещении при условии их раздельного размещения, которое обеспечивается любым приемлемым для уполномоченного экономического оператора способом, позволяющим визуально отличить товары, находящиеся под таможенным контролем, от других товаров (оградительная лента, перегородки, технологические проходы, обозначенные соответствующими табличками и надписями). 5. Допускается хранение насыпных, наливных товаров, находящихся под таможенным контролем, совместно с товарами того же вида и качества, находящимися на хранении. 6. Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора, осуществляющего производственную деятельность, таможенными органами не устанавливаются [2].