Понятие таможенной пошлины и ее функция

Ведущую роль в ТТР играют там пошлины. От степени их экономической обоснованности зависит эффективность ТТР внешней торговли товарами. Там пошлины – это обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый там органами при ввозе товаров на там территорию ТС или вывоза товаров с этой территории. Уплата там пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами гос принуждения.

Выделяется ряд экономических функций:

1.протекционистская – для защиты нац производств от притока в страну иностранных товаров

2.приференциальная – для стимулирования импорта товаров из определенных стран и районов

3.статистисческая – для более точного учета внешнеторгового оборота

4.уравнительная – для выравнивания цен на импортные товары и товары местного производства

Рассматривать таможенную пошлину как обычный налог, взимаемый с целью пополнения доходной части бюджета, далеко не правомерно с точки зрения общепризнанных принципов и международного права. Согласно принципам и нормам ГАТТ таможенная пошлина является торгово-политическим инструментом, главная цель которого состоит в оперативном регулировании внешнеторгового оборота. Таможенная пошлина, прежде всего, не фискальная а ценовая категория, выполняющая функцию регулятора внешнеторговых операций, либо в сторону протекционизма, либо в сторону свободной торговли.

Невысокая эффективность таможенно-тарифной политики во многом определяется тем, что на таможенные органы возложены фискальные функции, призванные решать, в первую очередь, задачи пополнения доходной части бюджета, а проблемы структурного регулирования и защиты отельных отраслей отнесены на второй план, поэтому таможенные пошлины и другие бюджетные доходы от ВЭД являются наиболее стабильным источником бюджетных поступлений. Вместе с тем имеются и меры проведения тарифной политики, направленной на поддержку структурно- технологических приоритетов развития экономики. Это проявилось в снижении ввозных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого в РФ не производятся. Следовательно, формирование доходной части федерального бюджета по сравнению с вышеуказанной задачей таможенной пошлины является вторичной функцией. В рамках ВТО предусмотрена прогрессивная либерализация таможенно-тарифного регулирования международной торговли в плоть до полной отмены ввозных таможенных пошлин. Значение фискальной функции ввозных таможенных пошлин, как средства пополнения бюджета будет постепенно снижаться. Вместо традиционных ввозных таможенных пошлин с целью защиты отечественных товаропроизводителей в международной практике всё большее применение находят специальные антидемпинговые и компитенционные пошлины.