Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию России.

Правовая основа рассматриваемого этапа таможенного оформления закреплена в ст. 69—78 главы 9 ТК РФ. Прибытие товаров на таможенную территорию России означает доставку товаров и транспортных средств через таможенную границу России к пункту пропуска через Государственную границу России или к иному месту. Прибытие товаров на таможенную территорию России как более узкое понятие охватывается понятием «ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию России», определение которого дано в подп. 8 п. 1 ст. 11 ТК РФ.

Большинство норм, регламентирующих порядок прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию России, являются бланкетными, что предполагает обращение к законодательству иных отраслей права. В частности, разъяснение понятия «пункт пропуска через Государственную границу России» дано в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г., с последующими многочисленными изменениями и дополнениями (ст. 11). Пунктом пропуска через Государственную границу России признается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный и другие виды государственного контроля при пропуске через Государственную границу России товаров, транспортных средств.

Порядок организации, деятельности, виды пунктов пропуска через Государственную границу России урегулированы постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» от 19 января 1998 г. № 60 (в ред. от 31 октября 1998 г. и от 2 февраля 2000 г.).

Иные места пропуска через Государственную границу России также предусмотрены Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации». Допускается пересечение Государственной границы России в неустановленных местах при чрезвычайных обстоятельствах.

При прибытии товаров и транспортных средств администрация пункта пропуска через Государственную границу России обязана уведомить об этом таможенные органы (ст. 71 ТК РФ).

Лицо, которому принадлежат товары и транспортные средства (перевозчик), обязан представить документы таможенному органу (ст. 72 ТК РФ). Перечень документов и сведения, которые должны содержаться в них, установлены ст. 73—76 ТК РФ и различаются в зависимости от вида транспорта, использованного перевозчиком.

Так, например, при международной перевозке товаров и транспортных средств железнодорожным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу следующие сведения: наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; количество грузовых мест, маркировка, виды упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГС) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров. Указанные сведения должны содержаться в определенных документах — железнодорожной накладной, коммерческих документах на перевозимые товары и транспортные средства (ст. 76 ТК РФ).

С момента предъявления товаров и транспортных средств в месте их прибытия они приобретают статус товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении (п. 2 ст. 77 ТК РФ).

После прибытия товаров и транспортных средств и предоставления соответствующих документов таможенному органу товары и транспортные средства могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определен ному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту.