53. Общие правила таможенного контроля российских и иностранных торговых судов. Виды судовых документов, подлежащие таможенному оформлению и таможенному контролю.
Таможенные органы осуществляют таможенный контроль судов загранплавания и перевозимых на них товаров путем:
проверки судовых документов;
проверки документов, относящихся к перевозимым на судне товарам;
досмотра жилых и нежилых помещений судна, товаров (грузов, багажа и ручной клади пассажиров);
досмотра личных вещей, принадлежащих членам экипажей судна;
досмотра судового имущества и припасов в целях предотвращения ввоза и вывоза запрещенных предметов, а также скрытого провоза товаров, валюты и валютных ценностей.
Таможенное оформление судов загранплавания по "прибытию" и "убытию" производится во всех открытых для захода указанных судов портах, где есть таможенные учреждения и подразделения погранвойск.
Таможенное оформление и контроль судов загранплавания на "приход" и "отход" осуществляется комиссией, в состав которой входят представители таможни, контрольно-пропускного пункта погранвойск, агентирующей организации — порта, санитарно-карантинных служб. Комиссия созывается администрацией порта.
Рассмотрим порядок таможенного оформления и контроля судов загранплавания на "прибытие" (на "приход").
До прихода судна осуществляется сбор, изучение, обобщение, анализ данных об обстановке по документам таможни и по информации от взаимодействующих организаций; оценивается обстановка; принимается решение о таможенном оформлении; осуществляется расстановка сил и средств по участкам таможенного оформления судна; назначаются старшие таможенных нарядов и состав нарядов.
Непосредственно на прибывшем судне проводится работа по оформлению документов и товаров, перевозимых судокомандой и пассажирами, по оформлению документов на перевозимые товары, по досмотру судна.
По окончании работы на судне проводится завершение таможенного оформления и обработка документации, оформленной на судне; при необходимости продолжает осуществляться таможенный контроль при разгрузке судна; оформляется пароходное дело на судно, а если оно сформировано ранее, то производится пополнение его таможенной документацией, оформленной на последний рейс.
Перечень документов, которые администрация судов загранплавания обязана представлять должностным лицам пограничной комиссии при пересечении государственной границы, определен международной морской конвенцией ИМКО. Документы представляются при пересечении границы таможенным, иммиграционным, санитарным и другим службам, в части их касающейся, судами загранплавания в портах государств — участников данной Конвенции. Документы составляются на английском языке, языке флага судна и могут быть составлены на русском языке. Форма документов унифицирована и утверждена ИМКО.
Для таможенного оформления судов, судокоманд, пассажиров и товаров, перевозимых на судах загранплавания, необходимы, следующие документы:
Общая (генеральная) декларация (General declaration) — основной документ, содержащий сведения о судне. В ней указывают; название судна; национальную принадлежность судна; данные о регистрации; данные о тоннаже; фамилию капитана судна; фамилию и адрес судового агента в порту; краткое описание товаров; количество пассажиров; краткие сведения о рейсе; дату и час прихода (отхода); порт прибытия (убытия); место стоянки судна во время пребывания в порту. Общая декларация, как и все основные документы, скрепляется судовой печатью и подписывается капитаном судна или лицом его заменяющим.
Грузовая декларация (Cargo declaration) — основной документ, содержащий сведения о товарах, не включенных в декларацию о судовых припасах и в индивидуальные декларации членов экипажа. Содержание грузовой декларации включает: название и национальную принадлежность судна; фамилию капитана; название порта отправления; порт составления декларации; маркировку, количество мест и упаковку, описание товаров; номера коносаментов на товары, подлежащие выгрузке в порту; порты выгрузки товаров, остающихся на борту судна; наименование портов, в которых были погружены товары (по каждому коносаменту).
Декларация о судовых припасах. Этот документ содержит сведения о: продовольственных товарах, имеющихся на судне и предназначенных для его обеспечения; товарах, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажа; топливе; смазочных маслах; воде; предметах материально-технического снабжения для нужд судна. Отдельной графой выделяются: количество и наименование табачных и алкогольных изделий на борту судна; количество и наименование табачных и алкогольных изделий, необходимых для обеспечения потребностей членов экипажа во время стоянки в порту.
Судовая роль (Crew list) — список экипажа. Судовая роль содержит сведения о каждом члене экипажа судна — название и национальная принадлежность судна; фамилия, имя, национальность; звание и должность, дата и место рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность; порт и дата прибытия; порт отправления. Документ подписывается капитаном, судовым агентом или лицом, уполномоченным капитаном.
Список пассажиров (Passanger list) — это основной документ, содержащий сведения о пассажирах, находящихся на борту судна (сведения о названии и национальной принадлежности судна; фамилии, имени, национальности, месте рождения, дате рождения пассажира, порте посадки, порте высадки каждого; порте и дате прихода судна).
Список оружия — основной документ, содержащий сведения о наличии оружия на борту судна. Он включает сведения о количестве оружия; заводском номере оружия; владельце оружия на борту судна. Список оружия должен содержать обязательство капитана об обеспечении сохранности оружия на время стоянки судна в порту и недопущении сноса оружия с судна на берег. Если оружие на борту судна отсутствует, следует сделать запись об этом в графе "Примечания" Общей декларации без представления списка оружия.
Список наркотиков и наркосодержащих медпрепаратов — основной документ, содержащий сведения о наличии наркотиков на борту судна. Он содержит сведения о количестве медицинских препаратов и наркотиков, их наименовании. Список должен содержать обязательство капитана об обеспечении сохранности таких наркотиков и медпрепаратов во время их нахождения в порту и недопущении их сноса на берег.
Справка о наличии валюты и валютных ценностей — содержит сведения о наличии российской и иностранной валюты в судовой кассе.
Особую важность имеют коносаменты — представляемые судовой администрацией документы на товары, перевозимые на судах загранплавания. Коносамент — один из основных документов, необходимых при таможенном контроле грузов, перевозимых морским транспортом. Коносамент — разновидность ценных (товарных) бумаг; это расписка агента транспортной фирмы (судна) грузоотправителю о принятии груза к перевозке с обязательством выдать груз в пункте назначения ее предъявителю. Коносамент определяет правоотношения между перевозчиком и получателем груза. Он содержит: наименование судна, если груз принят к перевозке на определенном судне; наименование перевозчика; место приема и погрузки груза; наименование отправителя; место назначения груза либо (при наличии чартера) место назначения или направления груза; наименование получателя (именной коносамент) или указания о том, что коносамент выдан по приказу отправителя, либо наименование получателя с указанием, что коносамент выдан "приказу получателя" (ордерный коносамент) или указание, что коносамент выдан на предъявителя (если в ордерном коносаменте не указано, что он составлен "приказу получателя", то он считается составленным "приказу отправителя"); наименование груза, имеющиеся на нем марки, число мест, количество и/или мера веса, объема; при необходимости — данные о внешнем виде, состоянии особых свойств груза; фрахт и другие причитающиеся перевозчику платежи либо указание, что фрахт должен быть уплачен согласно условиям, изложенным в чартере либо другом документе, либо указание, что фрахт полностью уплачен; время и место выдачи коносамента; число составленных экземпляров коносамента; подпись капитана или иного представителя перевозчика.
Грузовой манифест (Cargo manifest) — перечень коносаментов. Содержит все сведения о грузах, находящихся на борту судна.
Все вышеперечисленные документы имеют силу, если они подписаны капитаном или уполномоченным им лицом и скреплены судовой печатью. Они представляются сотруднику таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль и таможенное оформление, в количестве, необходимом для таможенных целей.
Досмотр вещей пассажиров и членов судокоманды производится в присутствии владельцев или их доверенных лиц непосредственно на судне либо, по усмотрению таможенного органа, — в специально оборудованных досмотровых, залах (в комплексе пассажирского морвокзала) или в досмотровых комнатах на проходных порта.
При организации работы комиссии на борту судна старший таможенного наряда может назначать инспекторов для выполнения отдельных таможенных операций (начисления таможенных пошлин, контроля за выгрузкой грузов), о чем предупреждается администрация порта.
На конечном этапе документального оформления и контроля на генеральной декларации инспектор, осуществляющий проверку судовых документов, делает отметку о составе таможенного наряда, о сделанных администрации судна замечаниях, постановке таможенных обеспечении и отражает другую служебную информацию.
По мере выполнения своих обязанностей каждый из сотрудников таможенного наряда докладывает о результатах работы старшему наряда.
По завершении работы всеми сотрудниками старший наряда объявляет капитану судна или его доверенному лицу об окончании таможенных формальностей и комиссия покидает борт судна.
Сформированное в таможенном органе судовое (пароходное) дело Свсе документы оформленные по приходу) ставится на контроль до отхода судна за границу или в каботаж.
- 1. Понятие таможенная территория, таможенная граница. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница.
- 2. Понятие «таможенный контроль».
- 3. Таможенное регулирование в Таможенном союзе.
- 4. Таможенные органы и их основные задачи. Структура таможенных органов.
- 5. Общие положения о таможенном контроле: принципы проведения таможенного контроля, объекты таможенного контроля. Статус товаров, находящихся под таможенным контролем.
- 6. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
- 7. Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
- 8. Участие специалиста при проведении таможенного контроля.
- 9. Проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение: общая характеристика и порядок проведения.
- 10. Таможенный осмотр и таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 11. Личный таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 12. Таможенный осмотр помещений и территорий: общая характеристика и порядок проведения.
- 13. Система управления рисками: цели применения системы управления рисками; объекты анализа риска.
- 14. Основные положения Концепции применения системы управления рисками в таможенных органах России.
- 15. Порядок проведения камеральной и выездной таможенных проверок.
- 16. Виды таможенной экспертизы. Взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы. Заключение эксперта.
- 17. Основные положения о перемещении товаров. Места перемещения товаров через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
- Глава 23 "Прибытие товаров на таможенную территорию
- Представление документов при таможенном декларировании товаров
- Декларант: определение, права, обязанности и ответственность декларанта.
- Подача и регистрация таможенной декларации, изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
- Предварительное таможенное декларирование товаров.
- Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров, срок выпуска товаров.
- Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
- Условно выпущенные товары и условия отказа в выпуске товаров.
- 32. Общий порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру.
- 33. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру.
- 34. Общие положения о таможенных процедурах: виды таможенных процедур, выбор и изменение таможенных процедур, помещение и подтверждение соблюдения условий под таможенную процедуру.
- 35.Содержания и условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и под таможенную процедуру экспорта.
- 36. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и под таможенную процедуру таможенного склада.
- 37. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработка вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.
- 2. К операциям по переработке товаров не относятся:
- 38. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры временного вывоза и временного ввоза (допуска).
- 39. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта.
- 40. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства.
- 41. Таможенный контроль международных почтовых отправлений.
- 42. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств, перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств через таможенную границу.
- 43. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. (ст. 328-333)
- 44. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. (ст. 334-339)
- 45. Таможенное декларирование товаров для личного пользования. Документы, используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц.
- 46. Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
- 47. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- Глава 50 "Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов"
- 48. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров автомобильным транспортом.
- 49. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом, в том числе по процедуре мдп.
- 50. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров железнодорожным транспортом.
- 53. Общие правила таможенного контроля российских и иностранных торговых судов. Виды судовых документов, подлежащие таможенному оформлению и таможенному контролю.
- 54. Нормативно-правовое регулирование международных авиационных перевозок.
- 55. Общие правила таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушными судами, выполняющими международные полеты.
- 56. Таможенный представитель: условия включения в реестр таможенных представителей и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного представителя.
- 57. Таможенный перевозчик: условия включения в реестр таможенных перевозчиков и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного перевозчика
- 60. Уполномоченный экономический оператор: условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора, специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.