Основные причины несопоставимости данных статистического учета взаимной торговли между странами.

Проблема сопоставимости данных о взаимной торговле двух или нескольких стран в большей степени связана с вопросами методологии статистики внешней торговли. Для решения указанной проблемы требуется изучение методологических принципов учёта в тех странах, по которым проводится сравнительный анализ. Различное решение в отдельных странах основных методологических вопросов статистики внешней торговли и связанная с этим трудность унификации её данных приводит к несовпадению показателей статистики стран – экспортёров и стран – импортёров. Эти расхождения в данных о взаимной торговле бывают в ряде случаев весьма значительными.

Проблемой сопоставимости информации занимается ряд российских и международных организаций. К международным организациям прежде всего относятся Международный Валютный Фонд (МВФ) и Статистический Департамент ООН. К российским организациям относятся Центр сравнительных социально-экономических и социально-политических исследований, Институт США и Канады и другие организации.

Основных задач анализа расхождения данных о взаимной торговле стран-партнёров две: во-первых, необходимо объяснить причины расхождения данных, а во-вторых, необходимо оценить величину расхождения данных.

Основными причинами несовпадения статистических данных о взаимных торгово-экономических операциях между странами являются следующие:

1. Применение странами различных систем учёта внешней торговли. Как уже отмечалось выше (см. разд. 2.2 темы 2), в настоящее время в международной практике учёта внешней торговли используются две системы «специальная» и «общая». Это определяет различия в категориях товаров, включаемых в экспорт и импорт, для стран, применяющих различные системы учёта, и делает данные статистики внешней торговли трудно сопоставимыми.

2. Разная практика учёта реэкспорта. Некоторые страны (в числе которых был и СССР до 1991 г.) включают в итоги внешней торговли данные по реэкспорту, осуществляемому без завоза на территорию страны. Большинство стран мира эти операции не учитывают или отражают их в статистике только как экспорт в третью страну, в которой товар будет потреблён. В импорте такие товары не учитываются, т. к. не пересекают границу импортирующей страны и страна – импортёр в данном случае не обязательно является страной происхождения товара. Это обстоятельство приводит к расхождению данных о товаропотоках торгующих стран.

В настоящее время в России учитывается только прямой реэкспорт (с завозом на территорию страны) по полной стоимости на момент ввоза и вывоза товаров.

3. Различие базисов оценки и методов пересчёта валютных курсов. В большинстве стран мира оценка экспорта производится на базе цен ФОБ, а импорта – на базе цен СИФ. По этой причине стоимостные показатели страны – экспортёра как правило бывают ниже соответствующих показателей страны – импортёра. Иногда различия составляют до 10 – 15%. В среднем цена СИФ по оценке МВФ превышает цену ФОБ на 6%.

Методы пересчёта стоимости экспортно-импортных операций, выраженных в иностранных валютах, в доллары США или в национальную валюту тоже не всегда одинаковы в разных странах. Например, в России пересчёт осуществляется по курсу Центрального банка на день подачи ГТД. В некоторых странах пересчёт осуществляется по среднемесячному курсу национальной валюты к доллару США.

4. Несовпадение даты регистрации экспорта и импорта. Большинство стран-партнёров не имеют общих границ. В таком случае момент пересечения товаром границ страны-экспортёра и страны-импортёра может фиксироваться в разные периоды времени. Например, товар пересёк границу страны-экспортёра в конце отчётного года, а через границу страны-импортёра проследует лишь в следующем году. Такой товар называется «товар в пути». Для страны-импортёра он может быть зафиксирован как импорт только в году, следующем за отчётным.

5. Различный круг учитываемых товаров. Категории товаров, включаемые и не включаемые в товарооборот, методологией разных стран определены по-разному. Это является частой причиной расхождения данных по экспорту и импорту стран - торговых партнёров. Например, в мировой торговой и статистической практике по-разному решается вопрос об учёте торговли рыбой и морепродуктами, осуществляемой в международных водах. Эти безусловно внешнеторговые операции, часто не попадают в официальные данные внешнеторговой статистики, поскольку товары не пересекают границу страны – экспортёра.

Некоторые страны в отличие от России включают в объём внешней торговли вывоз автомобилей физическими лицами (например, страны ЕС) и т.д.

6. Неправильное декларирование товаров. Как показывает отечественная и зарубежная практика декларирования, в целях ухода от налогов или их снижения товары часто декларируются под кодами товарных позиций с меньшим уровнем таможенных пошлин. Это является грубым искажением статистики,

делёнными товарами. Указанный факт является одной из причин занижения стоимости импортёрами.

7. Разная практика учёта стран – контрагентов. Различие методов учёта стран – контрагентов – одна из наиболее существенных причин несовпадения данных о взаимной торговле стран – партнёров. Имеется три метода учёта стран – контрагентов:

а) страна производства (происхождения) – страна потребления (назначения);

б) страна отгрузки – страна поставки;

в) страна покупки – страна продажи.

В основе этих методов лежит соответствующий способ учёта движения товаров. Так, при импорте товаров из стран, не входящих в Евросоюз, статистический учёт ведётся по стране происхождения товара, а при ввозе товаров из страны – члена ЕС в другое государство Евросоюза учёт осуществляется по стране отгрузки, т.е. стране, из которой товар был отправлен в импортирующее государство.

Учёт экспорта стран Евросоюза предусмотрен по стране потребления (назначения) товара.

Сходные проблемы возникают и у России при отражении внешнеторговых операций со странами ЕС.

8. Различие применяемых в статистическом учёте товарных классификаций и внешнеторговых номенклатур.

Существуют разные принципы построения товарных классификаций и внешнеторговых номенклатур разными странами, что также затрудняет сравнение результатов взаимной торговли по отдельным товарам и товарным группам.

Часть из перечисленных и рассмотренных причин обусловлена различиями в методологических принципах учёта внешней торговли. В будущем такие различия могут быть преодолены, если все страны будут придерживаться единых методологических рекомендаций, например, в случае полного перехода на методологию ООН.

Некоторые причины носят объективный характер и потому останутся, например те, которые определяются спецификой организации учёта экспортных и импортных операций, такие как учёт экспорта и импорта по разным датам, использование разных базисов оценок экспорта и импорта и др.