logo
Тема 4 (Субъекты таможенного права)_2011

Уполномоченный экономический оператор14

Данный институт является новой для таможенного права Российской Федерации, он заменит лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров.

Уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, которому присвоен указанный статус (отвечающее условиям, указанным в ТК ТС для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора), и которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными положениями ТК ТС (ст. 38 ТК ТС).

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус. Таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивают его опубликование в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств - членов ТС.

Деятельность уполномоченного экономического оператора в РФ уточнена в гл. 6 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются (ст. 39 ТК ТС):

- предоставление обеспечения уплаты тамож. пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем Є1 млн, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на день внесения такого обеспечения;

- осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств-членов ТС, но не менее 1 года до дня обращения в тамож. орган;

  • отсутствие на день обращения в тамож. орган неисполненной обязанности по уплате тамож. платежей, процентов, пеней;

  • отсутствие на день обращения в тамож. орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членовТС;

  • отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в тамож. орган к адм. ответственности за правонарушения в тамож. сфере, определенные законодательством государств-членов ТС;

  • наличие системы учета, соответствующей требованиям, определяемым тамож. органами;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены тамож. законодательством ТС и/или законодательством государств-членов ТС.

Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения (ст. 41 ТК ТС):

  • временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

  • выпуск товаров до подачи тамож. декларации в соответствии с положениями ТК ТС;

  • проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

- иные специальные упрощения, предусмотренные тамож. законодательством ТС.

Специальные упрощения применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

Т.о., субъектами таможенного посредничества в РФ выступают российские организации, обладающие правами юридического лица, включенные в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенный посредник должен быть надлежащим образом легитимирован, для чего он должен соответствовать ряду базовых и профессиональных условий, составляющих основу его таможенного хозяйственно-правового статуса (базовые условия) либо наделяющих правом выполнения определенных хозяйственно-правовых функций (профессиональные).

  • К базовым условиям относятся в т.ч.: • обладание правами юридического лица; • регистрация в РФ; • полностью сформированная имущественная база хозяйственной деятельности; • обеспечение уплаты таможенных платежей; • страхование риска ответственности перед представляемыми лицами, отсутствие фактов привлечения в течение определенного времени к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

  • К профессиональным - • стаж предшествующей хозяйственной деятельности; • наличие разрешительного документа (для определенных лиц) на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности; • обладание соответствующим имуществом; • наличие в штате необходимых специалистов и др.

1Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право: Курс лекций. - М.: Эксмо, 2009 С. 30.

2http://www.customs.ru/ru/activities/appearances/detail.php?id286=9790&i286=1

3 Приказ ФТС России от 12.01.2005 №7 «Положения о РТУ»

4Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»

5ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» (с изм. и доп.).

6 Таможенное право: учебник/ отв. ред. О.Ю. Бакаева. - М.: Норма, 2008. - С. 109.

7См.: ст. 3 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

8Приказ ГТК РФ от 24.06.2003 № 688 «Об установлении норм ввоза отдельных видов товаров, которые могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин и налогов, в упрошенном, льготном порядке»

9ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (с доп. и изм.)

10ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с доп. и изм.).

11Соглашение КТС от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»./ http://www.tamognia.ru/

12Таможенное право: учебник/ отв. ред. О.Ю. Бакаева. - М.: Норма, 2008. - С. 113

13Денисова М.С. Юридические лица как субъекты таможенных правоотношений: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Москва, 2008 -С. 4.

14Мотуренко С.М. Правовое положение таможенных посредников: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Москва, 2005. - С. 17.