Международное сотрудничество

В 2011 году был завершен процесс формирования единой таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федера-ции от 1 июля 2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» с 1 июля 2011 года отменены таможенный, транспорт-ный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль на российско-казахском и российско-белорусском участках границы.

ФТС России приняла участие в десяти заседаниях Комиссии Таможенного союза, четырёх заседаниях Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза), на которых были приняты решения, позволившие завершить формирование договорно-правовой базы, необходимой для начала функционирования с 1 января 2012 года Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана (далее – Единое экономическое пространство), а в перспективе приступить к созданию Евразийского экономического союза.

В 2011 году завершена работа над межправительственным Договором об Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (далее – Объединенная коллегия), подписанном 22 июня 2011 года в г. Москве, состоялось 2 заседания Объединённой коллегии.

Для предупреждения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза завершена работа над Соглашением об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств–членов Таможенного союза.

Существенный вклад в успешное функционирование совместных таможенных технологий вносят представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах Республики Беларусь и Республики Казахстан. Одним из основных направлений их работы является мониторинг деятельности таможенных служб Белоруссии и Казахстана по выполнению существующих международных договоренностей на таможенной границе Таможенного союза в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств –членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (заключено 22 июня 2011 года в г. Москве).

В целях обеспечения эффективного функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства 18 ноября 2011 года в г. Москве подписан Договор о Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия ЕЭК). Комиссия ЕЭК создана как постоянно действующий, регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства и является правопреемницей Комиссии Таможенного союза. Основной задачей Комиссии ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В 2011 году продолжалась активная работа интеграционных органов СНГ и ЕврАзЭС. Особое внимание уделялось сближению норм таможенного законодательства, развитию информационных систем и упрощению порядка перемещения товаров и транспортных средств. Состоялось 4 заседания Совета руководителей таможенных служб (СРТС) СНГ и СРТС при Интеграционном комитете ЕврАзЭс.

В рамках двустороннего сотрудничества на пространстве СНГ активизировалось взаимодействие российской и украинской таможенных служб. Важным событием стало проведение 18 октября 2011 года в г. Донецке II Российско-Украинского межрегионального экономического форума с участием президентов двух стран. В рамках данного форума в таможенной сфере подписан ряд двусторонних документов.

В целях упрощения процедур пограничного и таможенного контроля ФТС России совместно с Пограничной службой ФСБ России организовала пограничный и таможенный контроль пассажиров, пересекающих российско-украинскую границу в поездах № 1/2 «Москва-Киев-Москва», на конечных станциях без остановки в ночное время на государственной границе.

Поступательно развиваются отношения ФТС России с таможенными службами Армении, Киргизии, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.

ФТС России на постоянной основе оказывает консультативную помощь таможенным службам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия по вопросам организации совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля, совершенствования национальных законодательств и приведения их в соответствие с международными стандартами. Разработаны соглашения ФТС России с таможенными службами Абхазии и Южной Осетии и о порядке образования, функционирования и компетенции специализированных таможенных органов.

Планомерно и динамично развивается сотрудничество ФТС России с таможенными службами государств дальнего зарубежья.

Одним из приоритетных направлений является укрепление взаимодействия с таможенными службами государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, прежде всего с Китаем, а также с другими государствами азиатского региона – Индией, Монголией, Вьетнамом, Республикой Корея. На состоявшемся в октябре 2011 года 3-ем заседании российско-китайской подкомиссии по таможенному сотрудничеству в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая достигнуты договоренности о развитии широкомасштабного сотрудничества по всем основным направлениям таможенного дела.

В течение 2011 года наиболее интенсивные контакты осуществлялись с таможенными службами Германии, Латвии, Финляндии, Франции, Нидерландов, Кипра. В мае 2011 года подписан Меморандум о приоритетных направлениях сотрудничества между ФТС России и Главным таможенным управлением Финляндской Республики на 2011–2012 годы; был согласован Меморандум о взаимопонимании между Федеральной таможенной службой и Департаментом таможни и акцизов Министерства финансов Республики Кипр, касающийся вопросов сотрудничества и взаимной помощи в таможенных делах.

В рамках таможенного сотрудничества России и США был изучен американский опыт в таких областях как таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами, защита прав интеллектуальной собственности, анализ рисков, функционирование пунктов пропуска через государственную границу.

Повышению уровня взаимодействия с таможенными службами иностранных государств способствует наличие в них представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации. В 2011 году начали работу представители таможенной службы Российской Федерации в 3 странах: Бразилии, Турции и Японии.