6. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Согласно ст 97 ТК ТС Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
согласно ст 163 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях:
1) если владелец земельного участка, помещения предполагает использовать указанные территории исключительно для хранения на них товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершения с такими товарами иных таможенных операций;
2) если на отдельных участках территории преимущественно перевозятся или хранятся товары, находящиеся под таможенным контролем, либо в отношении указанных товаров совершаются иные таможенные операции и ограничение на перемещение таких товаров через границы зон таможенного контроля либо ограничение доступа к таким товарам необходимо для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
4. Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании представления таможенного органа, в регион деятельности которого входит соответствующий участок территории Российской Федерации, определяет участки Государственной границы Российской Федерации, вдоль которых необходимо создать зоны таможенного контроля, и принимает решение о создании таких зон. Решение о создании зон таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации оформляется нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются указанные зоны.
6. На сухопутном участке территории Российской Федерации зона таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации может создаваться в пределах полосы местности шириной до 30 километров от линии Государственной границы Российской Федерации в глубь территории Российской Федерации.
7. На морских, речных и озерных участках территории Российской Федерации зона таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации может создаваться соответственно в пределах территориального моря Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, а также полосы местности шириной до 15 километров от береговой линии в глубь территории Российской Федерации.
8. Зоны таможенного контроля вдоль Государственной границы Российской Федерации обозначаются по ее пределам в местах пересечения с транспортными путями, в местах пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами, товарами и транспортными средствами знаками, содержащими надпись белого цвета "Зона таможенного контроля" на зеленом фоне, изготовленными в соответствии с техническими условиями и стандартами, определенными для дорожных информационных знаков.
9. Решение о создании зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных и открытых в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска, и оформляется приказом начальника таможни, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В зону таможенного контроля, создаваемую в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включаются участки территории (акватории), здания, сооружения, площадки, в пределах которых осуществляются таможенные операции, хранение, разгрузка и перегрузка (перевалка) находящихся под таможенным контролем товаров, их таможенный осмотр и таможенный досмотр, места стоянок транспортных средств, перевозящих такие товары.
10. При определении границы зоны таможенного контроля должно учитываться мнение администрации объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого установлен пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации: руководителя администрации морского порта, начальника бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, руководителя аэропорта (аэродрома), начальника железнодорожного вокзала (станции). Мнение администрации объекта транспортной инфраструктуры, оформленное в письменном виде, прилагается к проекту приказа начальника таможни, направляемому на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
11. В приказе начальника таможни о создании зоны таможенного контроля в пункте пропуска должны быть указаны:
1) место нахождения пункта пропуска;
2) граница зоны таможенного контроля и места ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами.
В решении о создании зоны таможенного контроля в местах, указанных в части 5настоящей статьи, должны быть указаны:
1) место нахождения пункта пропуска;
2) граница зоны таможенного контроля и места ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами.
12. В приложении к приказу начальника таможни о создании зоны таможенного контроля в пункте пропуска должно быть приведено графическое отображение границы и территории указанной зоны таможенного контроля в виде планов или карт.
13. Решения о создании зон таможенного контроля в иных местах принимает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены места и территории, где создаются такие зоны таможенного контроля.
14. Решение о создании зоны таможенного контроля, предусмотренное частью 13настоящей статьи, оформляется приказом начальника таможни, в котором должны быть указаны:
1) место нахождения зоны таможенного контроля;
2) граница зоны таможенного контроля и места ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
3) средства, используемые для обозначения.
15. В приложении к указанному в части 14 настоящей статьи приказу начальника таможни о создании зоны таможенного контроля должно быть приведено графическое отображение границы и территории зоны таможенного контроля в виде планов или карт.
16. Временная зона таможенного контроля может создаваться по решению начальника таможенного поста. Указанное решение оформляется распоряжением начальника таможенного поста с указанием цели создания временной зоны таможенного контроля, места нахождения временной зоны таможенного контроля, срока действия, границы и мест ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами, а также примененных средств обозначения.
17. Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках "Зона таможенного контроля". Указанные знаки являются основным средством обозначения зоны таможенного контроля. Зона таможенного контроля может быть обозначена нанесением надписи "Зона таможенного контроля" на русском и английском языках непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих ее периметр. Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
18. Обозначение зоны таможенного контроля производится по ее границе в местах ее пересечения с транспортными путями, а также в местах пересечения границы зоны таможенного контроля лицами, товарами и транспортными средствами. При обозначении зоны таможенного контроля дополнительно могут применяться щиты с информацией о ее границе, об установленных местах пересечения ее границы, о перечне лиц, имеющих доступ в зону таможенного контроля, о средствах ее обозначения и об иных обстоятельствах, связанных с ее функционированием.
19. Граница временной зоны таможенного контроля может обозначаться оградительной лентой, а также временно устанавливаемыми знаками. При этом допускается применение подручных материалов и средств.
20. Зоны таможенного контроля ликвидируются в случаях изменения места нахождения таможенного органа, закрытия пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, изменения места хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, изменения расположения мест осуществления таможенных операций, разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары. Решение о ликвидации зоны таможенного контроля оформляется приказом таможенного органа, создавшего такую зону.
21. Временная зона таможенного контроля ликвидируется по завершении мероприятий, послуживших основанием для ее создания, или по истечении срока ее действия, указанного в решении таможенного органа о создании временной зоны таможенного контроля.
22. Таможенный орган после ликвидации зоны таможенного контроля, находившейся в регионе его деятельности, принимает меры по снятию средств ее обозначения и информированию заинтересованных лиц о ее ликвидации.
Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
1. Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
2. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.
3. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.
4. В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
5. Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами в течение 5 (пяти) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.
Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, должны хранить документы, необходимые для таможенного контроля, в течение 5 (пяти) лет после года, в течение которого проводились таможенные операции.
- 1. Понятие таможенная территория, таможенная граница. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница.
- 2. Понятие «таможенный контроль».
- 3. Таможенное регулирование в Таможенном союзе.
- 4. Таможенные органы и их основные задачи. Структура таможенных органов.
- 5. Общие положения о таможенном контроле: принципы проведения таможенного контроля, объекты таможенного контроля. Статус товаров, находящихся под таможенным контролем.
- 6. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
- 7. Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
- 8. Участие специалиста при проведении таможенного контроля.
- 9. Проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение: общая характеристика и порядок проведения.
- 10. Таможенный осмотр и таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 11. Личный таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 12. Таможенный осмотр помещений и территорий: общая характеристика и порядок проведения.
- 13. Система управления рисками: цели применения системы управления рисками; объекты анализа риска.
- 14. Основные положения Концепции применения системы управления рисками в таможенных органах России.
- 15. Порядок проведения камеральной и выездной таможенных проверок.
- 16. Виды таможенной экспертизы. Взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы. Заключение эксперта.
- 17. Основные положения о перемещении товаров. Места перемещения товаров через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
- Глава 23 "Прибытие товаров на таможенную территорию
- Представление документов при таможенном декларировании товаров
- Декларант: определение, права, обязанности и ответственность декларанта.
- Подача и регистрация таможенной декларации, изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
- Предварительное таможенное декларирование товаров.
- Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров, срок выпуска товаров.
- Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
- Условно выпущенные товары и условия отказа в выпуске товаров.
- 32. Общий порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру.
- 33. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру.
- 34. Общие положения о таможенных процедурах: виды таможенных процедур, выбор и изменение таможенных процедур, помещение и подтверждение соблюдения условий под таможенную процедуру.
- 35.Содержания и условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и под таможенную процедуру экспорта.
- 36. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и под таможенную процедуру таможенного склада.
- 37. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработка вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.
- 2. К операциям по переработке товаров не относятся:
- 38. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры временного вывоза и временного ввоза (допуска).
- 39. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта.
- 40. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства.
- 41. Таможенный контроль международных почтовых отправлений.
- 42. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств, перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств через таможенную границу.
- 43. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. (ст. 328-333)
- 44. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. (ст. 334-339)
- 45. Таможенное декларирование товаров для личного пользования. Документы, используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц.
- 46. Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
- 47. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- Глава 50 "Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов"
- 48. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров автомобильным транспортом.
- 49. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом, в том числе по процедуре мдп.
- 50. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров железнодорожным транспортом.
- 53. Общие правила таможенного контроля российских и иностранных торговых судов. Виды судовых документов, подлежащие таможенному оформлению и таможенному контролю.
- 54. Нормативно-правовое регулирование международных авиационных перевозок.
- 55. Общие правила таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушными судами, выполняющими международные полеты.
- 56. Таможенный представитель: условия включения в реестр таможенных представителей и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного представителя.
- 57. Таможенный перевозчик: условия включения в реестр таможенных перевозчиков и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного перевозчика
- 60. Уполномоченный экономический оператор: условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора, специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.