logo search
Тема 4 (Субъекты таможенного права)_2011

Основные признаки присущи таможенным органам

Во-1-х, будучи органами исполнительной власти, входящими в структуру федеральных органов, они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность. Конституционные нормы предопределяют публично-правовой характер деятельности тамож. органов.

Во-2-х, деятельность тамож. органов происходит под общим руководством Правительства РФ.

Непосредственную реализацию задач в области тамож. дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области тамож. дела - ФТС России (п. 1 ст. 3 ФЗ № 311-ФЗ).

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов - Министерство финансов, согласно законодательству РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере тамож. платежей и определения тамож. стоимости товаров.

Президент России полномочен создавать, реорганизовывать, ликвидировать любой центральный федеральный орган исполнительной власти, в т.ч. и тамож. ведомство.

Правительство РФ, согласно п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики. Оно наделено большими полномочиями и в области тамож. дела (осуществляет общее руководство, обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с другими государствами).

В-3-х, являясь органами специальной компетенции, тамож. органы реализуют свои полномочия в сфере перемещения через единую тамож. границу ТС товаров и транс.ср.

Исполнительные органы государственной власти по содержанию своей деятельности дифференцируются на органы общей и специальной компетенции:

Для таможенных органов осуществление таможенной деятельности является главной производственной задачей, которую они исполняют на постоянной и систематической основе.

В-4-х, тамож. органы отнесены законодательством к числу правоохранительных, т.к. они пресекают неправомерные деяния и привлекают к ответственности виновных (ст.7 ТК ТС).

В-5-х, тамож. органы выступают как федеральные органы исполнительной власти, аккумулирующие в себе административно-правовой и финансово-правовой статусы.

В зависимости от того, из какого бюджета финансируется гос. орган, принято различать

федеральные органы исполнительной власти и

органы исполнительной власти субъектов Федерации.

Финансирование тамож. органов осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь федеральные органы подразделяются на

центральные (министерства, ведомства) и

территориальные.

В качестве центрального выступает ФТС России, территориальными же являются региональные тамож. управления, таможни и тамож. посты.

В-6-х, особенностью тамож. органов является наличие официальных символов: флага, вымпела и эмблемы, описание которых утверждается Президентом РФ (ст. 13 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ).