9. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования в тс

Под ТТР следует понимать совокуп-ть организационных, экономич-х (тарифных) и администрат-х (нетарифных) мер гос/регулир-я ВЭД в РФ, кот-е так или иначе призваны способствовать защите национа-х производителей на внутр-рынке, регулировать структуру экспорта и импорта т-в, а также обеспечивать источник пополн-я доходной части фед/бюджета.

Эффектив-ть его использ-я во многом зависит от нормативного порядка и правил ТТР ВЭД.

Правовую основу ТТР составляют:

-ТКТС;

-ФЗ № 311-ФЗ «О тамож/регулир-и в РФ»

-Система подзаконных НПА, Соглаш-я Комиссии, Протоколы, Решения.

ТК ТС – законодате-й акт, регулирующий тамож/дело в ТС, основной источник тамож/права. Вступил в силу с 1.07. 2010 г. Определяет правовые, эконом-е и организационные основы тамож/дела и направлен на защиту экономии-го суверенитета и эконом/безопасности гос-в, активизацию связей экономик с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и гос/органов и соблюдение ими обязанностей в области тамож/дела. ТК ТС устанав-ет перечень тамож/процедур и подробно определяет содержание каждого из них, устанав-ет состав, права и обязан-ти участников тамож/правоотношений; содержит общие положения о ТПл, тамож/контроле, тамож/операциях.

ФЗ«О тамож/регулир-и в РФ определяет особенности тамож/регулир-я в РФ в соответ-и с полож-ями тамож/законод-ва ТС, а также в части, не урегулированной таким законод-ом. Целями ФЗ явл-я:

1) обеспеч-е выполнения РФ м/н договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС, решений органов ТС в сфере тамож/регулир-я и тамож/дела;

2) обеспеч-е эконом/безопасности РФ при осуществл-и ВТ товарами;

3) совершенствование госуд-го управления в сфере тамож/дела;

4) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осущест-щих деятел-сть, связанную с ввозом т-в в РФ и их вывозом, лиц, осущест-щих деятел-сть в сфере тамож/дела;

5) создание условий для развития ВЭД и ВТД, инфраструктуры в сфере тамож/дела.

Предметом регулир-я ФЗ явл-я:

1) регулир-е отношений, связанных с ввозом тов-в в РФ и вывозом тов-в, их перевозкой по терр-и РФ под тамож/контролем, перемещением тов-в м/у терр-ей РФ и терр-ями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми РФ осущес-ет юрисдикцию, времен/хранением, тамож/ декларир-ем, выпуском и использо-ем в соотв-и с тамож/процедурами, проведением тамож/контроля, взиманием и уплатой ТПл;

2) определ-е полномочий органов гос/власти по предмету правового регулир-я ФЗ-а;

3) определ-е прав и обязанностей лиц, осущес-щих деятел-сть, связанную с ввозом тов-в в РФ и их вывозом, а также лиц, осущес-щих деятел-сть в сфере тамож/дела;

4) установл-е правовых и организационных основ деятел-и тамож/органов РФ;

5) регулирование властных отнош-й м/у тамож/органами и лицами, реализующими права владения, пользов-я и распоряж-я товарами, ввезенными в РФ и вывозимыми из РФ.

Правовые основы ТТР также определены в НК, ФЗ-х РФ «Об основах гос/регулир-я ВТД» (гос/регул-е. ВТД осущ-ся посредством: ТТР, нетариф/ регулир-я, запретов и огранич. ВТ услугами и интел. собств-тью, мер эконом. и административ. хар-ра), «О специальных защитных, антидемпин-х и компенсац-х мерах при импорте т-в» (ФЗ устанав-ет порядок введения и применения специал-х защитных, антидемпин-х и компенсац-х мер при импорте т-в);

1) Постан-е Прав-ва РФ № 795 "Об утверждении ставок вывоз-х ТПо на т-ры, вывозимые с терр-и РФ за пределы гос-в - участников соглашений о ТС";

2) Постан-е Прав-ва РФ № 500 "О Порядке определения тамож/стоимости тов-в, перемещ-х ч/з тамож/гра-у РФ" (Правила определ-я тамож/стоим-ти ввоз-х тов-в в случаях их незаконного перемещ-я ч/з тамож/гр РФ. //Правила определ-я тамож/стоимости ввозимых тов-в в случаях их поврежд-я вследствие аварии или действия непреодолимой силы // Правила опред-я тамож/стоим-ти тов-в, вывоз-х с тамож/терр РФ);

3) Соглашения об определ-и тамож/стоим-ти тов-в, перемещ-х ч/з тамож/гр ТС;

4) Протокол "О единой системе тариф/преференций ТС" (установлен порядок формиров-я и утверждения Комиссией ТС перечней т-в и стран-пользователей сист-ы тариф/преференций ТС);

5) Соглаш-е "О правилах определ-я происхож-я тов-в из развивающихся и наименее развитых стран"

6) Соглаш-е о единых правилах определ-я страны происхож-я т-в;

7) Соглаш-е о порядке осуществл-я контроля правильности определ-я тамож/стоимо-и тов-в, перемещ-х ч/з тамож/гр ТС (основные положе-я осуществл-я контроля правильн-ти опреде-я тамож/стоим-и тов-в, на основе кот-х будут формиров-ся м/н договоры гос-участ-ов ТС, регулир-щие там/правоотнош-я в ТС.

8) Решение Комиссия ТС № 376 «О порядках декларир-я, контроля и корректировки тамож/стоим-и т-в» (условия декларир-я тамож/стоимости тов-в, представления декларантом докум-ов для ее подтверждения, форму декларации тамож/стоимости и правила ее заполнения // Порядок контроля тамож/стоимости тов-в определяет действия должн/лиц тамож/органов, уполномоч-х производить контроль тамож/стоимости тов-в, и декларантов при осуществл-и тамож/контроля тов-в // Порядок определяет процедуры осуществл-я: - корректировки тамож/стоимости до и п/е выпуска тов-в, в отношении кот-х принято решение по тамож/стоимости, и пересчета подлежащих уплате ТПо, налогов; - выпуска тов-в с предоставлением обеспеч-я уплаты ТПо, налогов, если дополнительная проверка не м/быть проведена в сроки выпуска тов-в.