Убытие товаров с таможенной территории России.

Убытие товаров с таможенной территории России является один из этапов таможенного оформления. Нормы, закрепляющие порядок убытия товаров с таможенной территории России, предусмотренные в ст. 119—122 главы 13 ТК РФ, могут быть представлены фактически в качестве нового правового института таможенного права. В Таможенном кодексе РФ 1993 г. подобного правового института не было. Соответственно и в учебной литературе, опубликованной до принятия Таможенного кодекса РФ 2003 г., данный вопрос не рассматривался.

Фактическое разъяснение термина «убытие товаров с таможенной территории России» дается в абз. 2 подл. 9 п. 1 ст. 11 ТК РФ. К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и транспортных средств с таможенной территории России, относятся: вход (въезд) физического лица, выезжающего из России, в зону таможенного контроля; въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу России в целях убытия его с таможенной территории России; сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории России; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством России мест. Причем законодатель не допускает отождествления понятий «убытие товаров с таможенной территории России» и «ввоз товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации» (абзац первый подп. 9 п. 1 ст. 11 ТК РФ).

Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории России допускается в пунктах пропуска через Государственную границу России или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством России о Государственной границе России, во время работы таможенных органов. Порядок пропуска товаров и транспортных средств через Государственную границу России предусмотрен Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации».

Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа. При получении разрешения на это в таможенный орган представляются документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории России. До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров. Если в документах не содержатся необходимые сведения, то перевозчик обязан сообщить их таможенному органу путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления дополнительных сведений. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению (ст. 120 ТК РФ).

Требования, предъявляемые к товарам при их убытии с таможенной территории России закреплены в статье 122 ТК РФ. В частности, товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории России в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.