5. Общие положения о таможенном контроле: принципы проведения таможенного контроля, объекты таможенного контроля. Статус товаров, находящихся под таможенным контролем.
Согласно ст. 4 п. 31 ТК ТС, таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза. Согласно ст.94 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками. В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами. В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями). Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение таможенным органам не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: 1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; 2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; 3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; 4) лиц, пересекающих таможенную границу.
Ст.96 ТК ТС «Товары, находящиеся под там.контролем»: 1. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории Таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования. 2. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до: 1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; 2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса; 3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза; 4) обращения в собственность государства – члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; 5) фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза; 6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования; 7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями. 3. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза. 4. Товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы. 5. Товары, указанные в пункте 4 настоящей статьи, фактически не вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса. 6. Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе и (или) вывозе товаров, в том числе товаров, полученных в результате переработки товаров, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу и (или) вывозу в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом. 7. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию Таможенного союза без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза и (или) международными договорами. В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, определяемой решением Комиссии Таможенного союза, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.
- 1. Понятие таможенная территория, таможенная граница. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница.
- 2. Понятие «таможенный контроль».
- 3. Таможенное регулирование в Таможенном союзе.
- 4. Таможенные органы и их основные задачи. Структура таможенных органов.
- 5. Общие положения о таможенном контроле: принципы проведения таможенного контроля, объекты таможенного контроля. Статус товаров, находящихся под таможенным контролем.
- 6. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
- 7. Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
- 8. Участие специалиста при проведении таможенного контроля.
- 9. Проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение: общая характеристика и порядок проведения.
- 10. Таможенный осмотр и таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 11. Личный таможенный досмотр: общая характеристика и порядок проведения.
- 12. Таможенный осмотр помещений и территорий: общая характеристика и порядок проведения.
- 13. Система управления рисками: цели применения системы управления рисками; объекты анализа риска.
- 14. Основные положения Концепции применения системы управления рисками в таможенных органах России.
- 15. Порядок проведения камеральной и выездной таможенных проверок.
- 16. Виды таможенной экспертизы. Взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы. Заключение эксперта.
- 17. Основные положения о перемещении товаров. Места перемещения товаров через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
- Глава 23 "Прибытие товаров на таможенную территорию
- Представление документов при таможенном декларировании товаров
- Декларант: определение, права, обязанности и ответственность декларанта.
- Подача и регистрация таможенной декларации, изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
- Предварительное таможенное декларирование товаров.
- Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров, срок выпуска товаров.
- Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
- Условно выпущенные товары и условия отказа в выпуске товаров.
- 32. Общий порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру.
- 33. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру.
- 34. Общие положения о таможенных процедурах: виды таможенных процедур, выбор и изменение таможенных процедур, помещение и подтверждение соблюдения условий под таможенную процедуру.
- 35.Содержания и условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и под таможенную процедуру экспорта.
- 36. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и под таможенную процедуру таможенного склада.
- 37. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработка вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.
- 2. К операциям по переработке товаров не относятся:
- 38. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры временного вывоза и временного ввоза (допуска).
- 39. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта.
- 40. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства.
- 41. Таможенный контроль международных почтовых отправлений.
- 42. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств, перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств через таможенную границу.
- 43. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. (ст. 328-333)
- 44. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. (ст. 334-339)
- 45. Таможенное декларирование товаров для личного пользования. Документы, используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц.
- 46. Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
- 47. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- Глава 50 "Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов"
- 48. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров автомобильным транспортом.
- 49. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом, в том числе по процедуре мдп.
- 50. Нормативно-правовое регулирование международных перевозок товаров железнодорожным транспортом.
- 53. Общие правила таможенного контроля российских и иностранных торговых судов. Виды судовых документов, подлежащие таможенному оформлению и таможенному контролю.
- 54. Нормативно-правовое регулирование международных авиационных перевозок.
- 55. Общие правила таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушными судами, выполняющими международные полеты.
- 56. Таможенный представитель: условия включения в реестр таможенных представителей и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного представителя.
- 57. Таможенный перевозчик: условия включения в реестр таможенных перевозчиков и основания для исключения из реестра. Права, обязанности и ответственность таможенного перевозчика
- 60. Уполномоченный экономический оператор: условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора, специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.