5. Тарифные и нетарифные инструменты современной внешнеторговой политики, их взаимосвязь и взаимодействие.

К инструментам регулирования внешней торговли относятся: 1.тарифные методы государственного регулирования - методы, основанные на использовании таможенных тарифов (таможенный тариф, таможенные пошлины, тарифные квоты); 2.нетарифные - методы, связанные с установлением различных запретов, квот, лицензий и ограничений в сфере внешнеторговой деятельности. Тарифные методы регулирования внешней торговли - это установление тарифных квот и таможенных пошлин (регулируется преимущественно импорт). Все прочие мето¬ды - нетарифные. Относительно открытым считается торговый режим, при котором средний уровень импортных таможенных обложе¬ний - менее 10%, а квотированных - менее 25% импорта. Нетарифные методы подразделяются на количествен¬ные - квотирова-ние, лицензирование, ограничения; скры¬тые - госзакупки, технические барьеры, налоги и сборы, требование о содержании местных компонентов; финансо¬вые - субсидии, кредитование, демпинг (для экспорта). *Таможенный тариф - перечень товаров и система ставок, по которым они облагаются пошлинами. *Таможенная пошлина - обязательный взнос, взи¬маемый тамо-женными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта. Таможенные пошлины выполняют три основные функции: 1.фискальную; 2.протекционистскую; 3.балансировочную (для предотвращения экспорта нежелательных товаров).[2,145] Классификации таможенных пошлин. По способу взимания: - адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости об-лагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости); - специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1т); - комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1т). Нетарифные методы регулирования внешней торговли (Non-tariff trade regulation) означают применение различных инструментов внешнеторгового регулирования, отличных от таможенной пошлины. К ним относятся:квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и технические барьеры и др. Квотирование (quotation) внешнеторговых поставок означает ограничение экспортных и/или импортных поставок количеством товаров (количественные квоты) или их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) на установленный период времени. Лицензирование (licensing) представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз (вывоз) определенного объема товара -в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием. Квота, вводимая страной-экспортером, а не страной-импортером, называется добровольным ограничением экспорта (voluntary export restraint). Оно может навязываться путем, например, убеждения или угрозы применения санкций; такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной. Под экспортной субсидией (export subsidy) понимается оказание правительством или государственным органом страны финансовой помощи предприятиям и отраслям экономики на ее территории для поддержки отечественных экспортеров и косвенной дискриминации зарубежных импортеров. Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например торговое эмбарго (trade embargo) - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров. Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

6. Фискальная, протекционистская, стимулирующая функции таможенно-тарифных средств -       фискальная - обеспечивает необходимое пополнение доходной части бюджета; -       защитная - предохраняет отечественное производство (отдельные национальные отрасли экономики) от чрезмерного уровня иностранной конкуренции, которым может быть нанесен существенный ущерб; -       стимулирующая - стимулирует ввоз товаров, которые не производятся, или производятся в количестве, недостаточном для удовлетворения потребности граждан. Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и рем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Кроме вышеназванных функций таможенно-тарифные средства, влияя на внутренние цены, до определенной степени содействует развитию национального производства и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем рынке страны повышается общий уровень цен на такие товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть использован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособности своих товаров на внешних рынках. В ряде случаев могут быть использованы для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции. Одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к экономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.